民政部有關(guān)負責人介紹，長期以來，城市公益性公墓的缺位給社會帶來了一些問題，如城市經(jīng)營性公墓壟斷了城市公墓市場，公墓價格虛高，使得城市居民在喪葬公墓消費方面選擇余地少，百姓需求難以得到有效滿足，“死不起、葬不起”現(xiàn)象引發(fā)的社會矛盾更加尖銳，影響了社會的和諧。

比如中、東、西部建設存在地區(qū)差異的問題，建筑超大墓、豪華墓造成土地資源浪費嚴重的問題，墓型設計單一，墓地綠化面積小，道路狹窄造成祭祀節(jié)日人流、車流擁堵現(xiàn)象等。

這次民政部起草的文件中，明確提出城市公益性公墓的選址應符合當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃要求,優(yōu)先利用荒山建設。