二是質(zhì)疑入市的程序。按理說(shuō)，只有養(yǎng)老金和住房公積金的繳納人才有權(quán)決定能否入市，但從目前9個(gè)省市已經(jīng)試點(diǎn)養(yǎng)老金入市來(lái)看，并沒(méi)有征得繳納人同意，在決策程序上引發(fā)質(zhì)疑。公積金入市很可能也不會(huì)征得繳納人同意，大概是通過(guò)修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，繞過(guò)繳納人這一關(guān)。如果公積金不征求繳納人同意就入市，程序上明顯不合理。

盡管人社部曾表示，養(yǎng)老金入市安全增值第二。我們也相信，住建部也會(huì)表態(tài)，住房公積金入市安全增值第二。在決策程序上應(yīng)尊重住房公積金繳納人，譬如，應(yīng)該公布公積金入市方案征得繳納人認(rèn)可。

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金可以通過(guò)發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款、國(guó)債投資、銀行存款三種方式實(shí)現(xiàn)增值收益。由于個(gè)人住房貸款資金運(yùn)作效率低，國(guó)債投資品種單一，銀行儲(chǔ)蓄利率過(guò)低，連保值都很困難，更別說(shuō)增值了。因此，筆者認(rèn)為，住房公積金入市可以試水，但要充分論證多個(gè)公眾關(guān)切的問(wèn)題。

比如說(shuō)，究竟拿出多少公積金入市才合理？因?yàn)樽》抗e金不僅在支持保障房建設(shè)，必須留出充分的余額以保障公積金正常支出。

比如說(shuō)，如何不讓住房公積金入市后“變性”？住房公積金制度是國(guó)家制定的一項(xiàng)基本住房保障制度,是一種通過(guò)“低存低貸”形式,實(shí)現(xiàn)資金互助的住房保障制度。如果入市目的主要是用來(lái)撬動(dòng)股市的，不僅公積金本身有風(fēng)險(xiǎn)，而且也偏離了住房公積金的本性。所以，公積金保值增值是次要的，互助買(mǎi)房才是主要的，希望有關(guān)部門(mén)清楚這一點(diǎn)。另外，拯救中國(guó)股市需要深層改革，而不能是拿養(yǎng)老金、住房公積金來(lái)冒險(xiǎn)。