中廣網(wǎng)北京1月31日消息(記者沈靜文)2013年中央一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》今天發(fā)布，一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”。
 

  今年的中央一號文件以14個字概括了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作目標(biāo)：“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”，綜觀一號文件的要求，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品(6.21,-0.10,-1.58%)供給保障機制、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村公共服務(wù)等等方面，從農(nóng)民關(guān)切到社會熱點，文件一一回應(yīng)。
 

  《意見》提出：全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
 

  要“確權(quán)登記”，顯然是有承包經(jīng)營權(quán)的不確定之處。據(jù)農(nóng)業(yè)部此前調(diào)查，土地承包的面積跟登記證上的面積差距比較大，大概能差30%左右。專家表示，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行的時候，考慮到分配的公平性，土地確實是按照不同的位置、不同的質(zhì)量、不同的類型，打碎了分給每家每戶。土地小、碎，直接導(dǎo)致無法準(zhǔn)確統(tǒng)計面積。
 

  伴隨確權(quán)登記的完成，我國農(nóng)村政策的下一步走向也埋下伏筆，為我們將來的土地流轉(zhuǎn)以及我們農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的保護，以及我們新型主體的培育創(chuàng)造條件。