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我國征地補償將刪除“30倍封頂”

2012年12月25日 11:25 小編： |0 點擊：1124

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        24日提請十一屆全國人大常委會第三十次會議審議的土地管理法修正案草案，刪除了現(xiàn)行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容，并提出“補償金不落實不得征地”。

        補償標準刪除“30倍上限”

        草案第47條款明確規(guī)定：“征收農(nóng)民集體所有的土地，應當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序，給予公平補償”。

        “現(xiàn)行征地補償制度是由土地管理法確定的，關(guān)鍵的條款是第47條。”國務院法制辦主任宋大涵在作草案說明時說：“分兩步走，先集中精力對第47條進行修改，待土地管理法修正案通過后，由國務院制定條例。”

        宋大涵表示，從補償原則看，原47條的規(guī)定沒有綜合考慮土地年產(chǎn)值以外的其他因素，包括土地區(qū)位、供求關(guān)系以及土地對農(nóng)民的就業(yè)和社會保障功能。從補償標準看，“30倍上限”規(guī)定過死，不適應不斷變化的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各地不同情況。

        草案指出，征收農(nóng)民集體土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補償安置的具體標準。

        征地增加社會保障補償

        土地管理法修正案草案還規(guī)定：“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。”

        國務院法制辦主任宋大涵在作草案說明時說，初步考慮按照修正案規(guī)定的原則和制度，細化并嚴格征地程序，加強對政府征地行為的約束，保證被征地農(nóng)民在征地批準前和實施過程中的參與權(quán)、話語權(quán)，堅持“先補償安置，后實施征地”；明確被征地農(nóng)民申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利，建立對市縣級政府違法違規(guī)征地行政問責制度，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

        草案規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有的土地，應當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序，給予公平補償。在補償內(nèi)容方面，草案在現(xiàn)行47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償?shù)幕A(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單獨列出，并增加了社會保障補償。