房產(chǎn)稅應重點針對富人好是首套免征

        昨日，由2012城市觀點論壇在成都舉行。 住建部政策研究室主任秦虹、財政部財政科學研究所所長賈康等多位知名專家出席論壇，就房地產(chǎn)市場走向、房產(chǎn)稅等備受關注的焦點問題進行了討論。

        對于廣受爭議的房產(chǎn)稅問題，在業(yè)界有著“房產(chǎn)稅專家”之稱的賈康表示，開征房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的治本之策，“雖然推廣的時間表還不好說，但大方向已經(jīng)明確。”賈康建議，在制定房產(chǎn)稅征收細則時，可借鑒日本實行的“首套免征”模式。

        成都每年30萬的新增人口，足以支撐房地產(chǎn)市場在調(diào)控之下的平穩(wěn)發(fā)展” ——秦虹

       “開征房產(chǎn)稅在技術層面已無太大難題，重要的是完善制度設計”——賈康

        秦虹：樓市不會重演十年高增長

       “同樣的一套調(diào)控政策之下，為什么有的城市房價基本上沒有波動，而像溫州、鄂爾多斯這樣的城市卻出現(xiàn)超過50%的暴跌？”秦虹的這個問題引起了人們的沉默和思考。

       “問題的關鍵在于人口。”秦虹一針見血地指出，北京、上海這樣的一線城市每年新增常住人口超過60萬，而溫州每年新增常住人口還不到10萬，正是這一差距造成了不同城市房價的表現(xiàn)迥異。“北京每年新增家庭住戶數(shù)超過25萬，這意味著即使把拆遷和改善型需求排除在外，每年也有至少25萬套住宅的需求量。一線城市巨大的住宅需求量，是溫州、鄂爾多斯這樣的地區(qū)無法比擬的。”秦虹表示，在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，溫州有的二手房價格下跌幅度超過40%，“沒有真實需求做支撐、只靠資金堆出來的市場一遇到調(diào)控，出現(xiàn)大起大落是在情理之中。”

        在秦虹看來，成都每年30萬的新增人口，足以支撐房地產(chǎn)市場在調(diào)控之下的平穩(wěn)發(fā)展。

        除了城市人口的持續(xù)增加，秦虹認為，貨幣政策也是過去10年里房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的重要動力。她表示，當前中國仍處在城市人口增長期，因此住宅市場還有繼續(xù)發(fā)展的空間。“但由于貨幣發(fā)行規(guī)模將有所下降，同時保障性住房也會分流一部分市場需求，因此上一個十年高速增長的情況不會再次上演。”

        賈康：開征房產(chǎn)稅大方向已明確

        在房地產(chǎn)，賈康素有“房產(chǎn)稅專家”的稱號，昨日他依然緊扣房產(chǎn)稅這一主題，在他看來，房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的一大治本之策。“房產(chǎn)稅鋪開的具體時間表還不能說已經(jīng)定好，但大方向已經(jīng)明確無疑了。”賈康表示，有了重慶和上海兩地的率先試點和在數(shù)十個城市“空轉(zhuǎn)”多年積累的經(jīng)驗，開征房產(chǎn)稅在技術層面已無太大難題，重要的是完善制度設計。

        賈康認為，房產(chǎn)稅的主要征收對象應是擁有豪宅或多套房的高收入人群。“應當明確的是，家庭套住房，或者說一定家庭人均標準之下所謂單位的住房，是不在房產(chǎn)稅覆蓋范圍內(nèi)的。此外有不少人認為，第二套房是給自己買的一份商業(yè)性社會保險，這種所謂商業(yè)性社會保險，我認為也可以在政策方面給予一定寬待，針對第二套房的房產(chǎn)稅稅率也可適當降低。”