李華于8月份在旗勝家園租了一套80平米的兩居室，月租金3500元。位于地鐵13號線霍營站旁的旗勝家園是北京限價房小區(qū)，當(dāng)初享受此保障的業(yè)主購買單價普遍為6000-7000元/平方米不等，遠遠低于周邊商品房售價。
 

        據(jù)李華測算，按照此租金水平，他的房東僅需14年就可以收回成本。這樣的回報率是北京少有的。與李華一樣，租住在保障房小區(qū)的白領(lǐng)不在少數(shù)，主管部門限于人力物力，很難清查到位。分配和監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，保障房已成為部分權(quán)力階層或投機人群的牟利工具。
 

        在輿論的多重呼吁下，保障房分配變革逐漸開始浮出水面。9月7日，北京市建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范已購限價商品住房和經(jīng)濟適用住房等保障性住房管理工作的通知》，對于保障房申請、購買、出售環(huán)節(jié)中的多個細節(jié)再次予以明確規(guī)范。
 

        值得關(guān)注的是，北京市保障房的這一新規(guī)，不僅增加了入住前再次審核的關(guān)卡，還要求對商品房和保障房的購房記錄進行交叉審查，限制擁有保障房的人群再次購買商品房。鏈家地產(chǎn)分析師常清認為，在購買商品房前核對購房人占有保障性住房的情況，是在確保保障房是否物盡其用時十分必要的一個措施，也是整個保障房管理制度上很大的完善。此外，政策也能夠有效的限制擁有保障房的人群再購商品房行為及促進保障房輪轉(zhuǎn)機制。
 

        北京還規(guī)定，申請家庭購買經(jīng)適房或限價房時，申請人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷售單位簽訂買賣合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。這是為了堵住夫妻任何一方再去申購保障房。
 

        本報記者曾經(jīng)多次對北京市保障房小區(qū)進行了實地摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保障房被出租的現(xiàn)象比比皆是。據(jù)粗略摸底估計，以往擁有保障房的業(yè)主，在其保障房達到上市交易年份之后，絕大部分會選擇出售。由于絕大部分售款屬于產(chǎn)權(quán)人，其收益十分豐厚。另外，一些權(quán)力階層通過特殊渠道獲得保障房后，甚至?xí)ㄟ^不正規(guī)渠道出售牟利。
 

        記者曾就保障房牟利問題向北京市相關(guān)部門咨詢，該部門給出的辦法主要是，“要求物業(yè)公司協(xié)助政府對保障房進行后期管理；嚴查房產(chǎn)中介承租保障房相關(guān)業(yè)務(wù)；廣泛接受群眾舉報騙租騙購現(xiàn)象。”但本報記者的調(diào)查表明，由于對分配環(huán)節(jié)沒有實行堵截，致使大量尋租者肆意而為，目前尚未有人因為騙購保障房而受罰。
 

        據(jù)住建部有關(guān)人士透露，《基本住房保障條例》草稿規(guī)定，購置保障性住房須與政府“按份”共有產(chǎn)權(quán)，這將極大地清除保障房的牟利空間。該條例還鼓勵地方先行試點，有專家稱北京上海有望成為試點城市。
 

        國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲認為，我國的住房保障體系雖然初步有了大體的框架，但仍然非常不完整，甚至不清晰，應(yīng)急色彩很濃。應(yīng)提高保障分配過程中的公平和效率，加快建立和完善為住房保障科學(xué)決策、公平合理的分配和有效管理的信息系統(tǒng)，其中重要的工作就是全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。