溫州、深圳等城市對于住宅用地使用權(quán)到期后的續(xù)期問題，引發(fā)廣泛關(guān)注和爭議。如何處理住宅用地使用權(quán)到期？溫州的做法是房產(chǎn)所有人，也就是住宅用地使用權(quán)者需花費數(shù)十萬元，也就是房產(chǎn)交易價三分之一左右的土地出讓金才能續(xù)約。

　　 為什么續(xù)約價格如此高昂？用溫州國土部門相關(guān)負責人的解釋來說，是因為“很多買房人可能沒有意識到土地使用權(quán)年期對房產(chǎn)價值的意義，房子本身說白了就是磚塊水泥，房產(chǎn)的價值很大一部分是來自于土地的價值。”此言一出，輿論嘩然，甚至有人用“折舊的算我們的，增值的算政府的”來形容。

　　 續(xù)費難題多多

　　 按照法律規(guī)定，中國絕大多數(shù)住宅用地使用權(quán)都是70年，而大規(guī)模的住宅市場化是上世紀90年代末出現(xiàn)的事，按道理使用權(quán)到期該是40、50年以后的事，為什么溫州現(xiàn)在就到期了？據(jù)報道，這是因為溫州在上世紀90年代初，地方政府以20至70年不等的時間，向居民出讓土地使用權(quán)證，因為20年至70年的價格并不一致，有居民可能因手頭拮據(jù)或其他原因，選擇了20年。據(jù)當?shù)貒临Y源局的初步排查，溫州市鹿城區(qū)內(nèi)即有600余宗(套)20年期限的住宅土地使用權(quán)到期。

　　 盡管公眾對國有土地使用權(quán)到期需要續(xù)費的做法很不滿，但不得不說，溫州的這個做法也無可厚非。原因就像是很多人所說的，當初政府給相關(guān)土地使用權(quán)人有多種年份選擇并輔以不同的價格，既然當初只選擇了20年，那么現(xiàn)在就要為當初的選擇承擔后果。否則，這對當初選擇70年的土地使用權(quán)人未免不公平。不過，即便真的要就土地續(xù)期收費，價格如何確定卻是一個問題。

　　 一個眾所周知的事實是，目前一級市場上國有土地使用權(quán)的價格是通過招拍掛的方式形成，而房產(chǎn)價格——無論是一手房還是二手房轉(zhuǎn)讓，都是以70年的使用期限作為前提，換句話說，70年國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格是通過市場形成。但是國內(nèi)并沒有對20年土地使用權(quán)的公開市場，因此如何對其定價是一個很大的挑戰(zhàn)，這也是此后不再出讓非70年土地使用權(quán)的主要原因。

　　 從媒體的報道可知，現(xiàn)在政府以市場價格的三分之一續(xù)期。但問題是，這些只有20年國有土地使用權(quán)住宅，在二手房市場實際是以等同于70年使用權(quán)的價格在轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)在政府以房產(chǎn)交易價的三分之一來收取續(xù)期費用，對于房產(chǎn)所有者來說，是不是太不公平？但如果不是以70年的使用權(quán)作為標桿，那價格又該如何確定？無論怎么做，這都是一個難題。

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