數(shù)萬(wàn)套的已建成保障房，在江西、河南、吉林、湖北、貴州等多地卻成了“空置房”。國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告顯示，有5個(gè)省已建成的5.75萬(wàn)套保障性住房閑置。

　　部分居民“一房難求”，而用于滿(mǎn)足低收入階層需求的保障房為何“有房無(wú)人”？記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了建設(shè)規(guī)劃偏遠(yuǎn)、居住質(zhì)量不佳等問(wèn)題，部分保障房還在資金管理、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)不透明，甚至淪為“虛假工程量”，造成住房資源閑置浪費(fèi)。

　　中央城市工作會(huì)議指出，要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，繼續(xù)完善住房保障體系。住建部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障性住房達(dá)740萬(wàn)套，為歷年之。專(zhuān)家認(rèn)為，保障性住房是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制之一，建好、用好、管好保障房事關(guān)數(shù)億人的切身利益。

　　一邊是“一房難求”，一邊是大量空置

　　審計(jì)署日前發(fā)布的“穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告”顯示，有5個(gè)省市被查出已建成5.75萬(wàn)套保障性住房閑置。“個(gè)別地區(qū)的保障房建成后，由于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施不完善達(dá)不到入住條件、符合條件的申請(qǐng)入住戶(hù)數(shù)不足等原因形成閑置。”國(guó)家審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)介紹，此次被點(diǎn)名的地區(qū)包括江西省南昌市、河南省新鄉(xiāng)市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和貴州省貴陽(yáng)市。在空置情況嚴(yán)重的貴陽(yáng)，已建成保障房空置套數(shù)達(dá)30855套，占所有被通報(bào)省份的一多半，這些住房建成后多年來(lái)全部沒(méi)有分配。

　　在位于貴陽(yáng)市南明區(qū)的中壩住房建設(shè)項(xiàng)目，這一保障性工程早在2013年就已完成主體工程建設(shè)。記者獲取的工程方案顯示，該保障性樓盤(pán)是中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，總建筑面積超55萬(wàn)平方米，建設(shè)套數(shù)為7100多套。然而，這樣一處當(dāng)?shù)匾?guī)模大的保障房工程至今已閑置多年。“樓房建好兩年多，不通水、不通電，區(qū)內(nèi)道路也沒(méi)有建好。”居住在周邊的安置戶(hù)劉女士說(shuō)。

　　據(jù)了解，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)、地方投入人力物力建設(shè)的保障房長(zhǎng)期閑置，近年來(lái)在多個(gè)省市頻頻出現(xiàn)。從各地審計(jì)公告來(lái)看，建設(shè)規(guī)劃偏遠(yuǎn)、居住質(zhì)量不佳，是閑置的主因。

　　一些保障房?jī)H是“紙上工程”，質(zhì)量、分配、資金均不透明

　　審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，還有一些保障房項(xiàng)目?jī)H僅是“紙上工程”。河北、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、寧夏、青海等7個(gè)省區(qū)的12個(gè)市縣、單位共虛報(bào)保障性安居工程開(kāi)工或完工量14450套。國(guó)家審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)付上級(jí)部門(mén)考核，有的地區(qū)在僅開(kāi)展前期工作、未達(dá)到開(kāi)工或完工標(biāo)準(zhǔn)的情況下，虛報(bào)工程開(kāi)工完工量。

　　其中，河北承德市某工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目上報(bào)開(kāi)工1304套，張家口市橋東區(qū)棲鳳谷保障性住房項(xiàng)目申報(bào)完工1272套，但其真實(shí)開(kāi)工或完工量均為零套。黑龍江七臺(tái)河采煤沉陷區(qū)棚戶(hù)區(qū)治理工程項(xiàng)目聲稱(chēng)開(kāi)建5221套保障房，實(shí)際僅完成800套。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一系列怪象背后，是部分保障性住房質(zhì)量和分配、資金環(huán)節(jié)存在缺陷。

　　——工程質(zhì)量存在瑕疵，甚至以次充好。海南省審計(jì)廳曾審計(jì)發(fā)現(xiàn)，全省有24個(gè)項(xiàng)目存在偷工減料、以次充好現(xiàn)象，有的住房墻體開(kāi)裂、頂棚滲水，影響結(jié)構(gòu)安全和使用。

　　——分配機(jī)制有缺陷，甚至出現(xiàn)“房叔”違規(guī)享受補(bǔ)貼、造假騙得房產(chǎn)。國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果公告顯示，全國(guó)有2.06萬(wàn)戶(hù)不符合條件的家庭被查出以不實(shí)材料申請(qǐng)，并通過(guò)審批違規(guī)享受保障性住房。

　　其中，審計(jì)機(jī)關(guān)已在長(zhǎng)春、大連等地查出公職人員隱瞞真實(shí)收入違規(guī)騙取經(jīng)適房、住房保障補(bǔ)貼。吉林省長(zhǎng)春市高新區(qū)國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)王洪義一家就擁有12套回遷房。經(jīng)查，王洪義先后多次利用職務(wù)之便，讓相關(guān)部門(mén)人員提供虛假證明材料，把在村集體土地上蓋的住房轉(zhuǎn)換成私有產(chǎn)權(quán)，再利用回遷獲得保障房之機(jī)，違規(guī)套取回遷房。