著力加強結(jié)構(gòu)性改革
 

　　明年是全面建成小康社會決勝階段開局之年。會議強調(diào)保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，提高供給體系質(zhì)量和效率。
 

　　“適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一方面要保持必要的需求增速，讓經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說，另一方面，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進”，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以制度性變革創(chuàng)造新供給、釋放新需求，為經(jīng)濟中長期持續(xù)增長注入新動力。
 

　　創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略將深入實施
 

　　會議指出，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力——創(chuàng)新驅(qū)動將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要標簽。“我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍正在逐漸形成，但要把微觀主體的積極性充分調(diào)動起來，讓產(chǎn)、學、研各方面力量充分聚合整合，進一步提高全要素生產(chǎn)率，需要很多制度方面的改革來推進。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健說。
 

　　打“組合拳”降低企業(yè)成本
 

　　會議強調(diào)，要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。
 

　　此前中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議已指出，要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。“十三五”規(guī)劃建議也明確，開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，優(yōu)化運營模式，增強盈利能力。
 

　　目前我國制造業(yè)面臨著嚴重的產(chǎn)能過剩困擾。莊健說，在化解過剩產(chǎn)能上已有一系列措施，但還須繼續(xù)發(fā)力。
 

　　住房改革要滿足新市民
 

　　會議提出，要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。專家們認為，這意味著新住房改革思路已明確。
 

　　從長期看，促進房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，主要是推進以人為本的城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居落戶。這要求戶籍制度改革與深化住房制度改革形成合力。面向青年群體租賃需求的長租公寓，也是去庫存、穩(wěn)市場的新領(lǐng)域。一些開發(fā)商已瞄上這一萬億元級市場。
 

　　有效供給要擴大
 

　　會議提出，要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。
 

　　北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說，當前中國經(jīng)濟運行中產(chǎn)能過剩與供給不足并存，這意味著做好明年經(jīng)濟工作，需要在壓縮落后產(chǎn)能的同時，“靶心”對準新常態(tài)下經(jīng)濟新的突出矛盾。專家們認為，外需疲弱態(tài)勢難以逆轉(zhuǎn)，消費短期內(nèi)“獨木難撐”，需要更加重視發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。
 

　　會議還明確，要抓好“一帶一路”建設，促進國際產(chǎn)能合作，抓好重大標志性工程落地。專家認為，“一帶一路”戰(zhàn)略將進一步取得實質(zhì)性突破。
 

　　有重大牽引作用的改革將推出
 

　　會議指出，要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革措施。“在‘十三五’開局之年推出一系列關(guān)鍵領(lǐng)域改革，具有‘牽一發(fā)而動全身’的作用，能更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，助推結(jié)構(gòu)性改革。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副主任王軍表示。

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