土地依舊是地方政府的主要財源。
 

　　7月10日，財政部網(wǎng)站公布去年全國財政決算總計28張表格，其內(nèi)容主要是一般公共預(yù)算收支、政府性基金收支、國有資本經(jīng)營收支等分項。
 

　　讓人關(guān)注的數(shù)據(jù)便是2014年國有土地使用權(quán)出讓金收入，這部分被俗稱為土地財政收入，去年的總額約為40480億元，高于預(yù)算數(shù)17.6%。
 

　　上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，土地出讓景氣與否和地方政府錢袋子密切相關(guān)，盡管去年樓市運行并不算火熱，但土地出讓金仍保持在高位也說明了這一點。
 

　　他說，要真正改變過去長期依賴土地財政的情況，還需要一段很長的時間，仍需繼續(xù)推進各項結(jié)構(gòu)性改革，包括改善稅收結(jié)構(gòu)以及解決地方收支兩端不匹配問題。
 

　　去年土地出讓再創(chuàng)新高
 

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，2014年全國政府性基金收入約為54114億元，為預(yù)算數(shù)的114.4%，大幅高于預(yù)期。之所以高于預(yù)期，其主要是因為國有土地使用權(quán)出讓金收入高于預(yù)期。
 

　　2014年國有土地使用權(quán)出讓金收入約40480億元，高于預(yù)算數(shù)17.6%，在全國政府性基金收入總盤子中占比近八成，再創(chuàng)歷史紀錄。
 

　　但需要注意的是，雖然再創(chuàng)新高，但決算數(shù)僅為預(yù)算數(shù)的117.6%，對比2013年決算數(shù)為預(yù)算數(shù)的152.6%，相關(guān)增幅已經(jīng)回落。
 

　　中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，其實2014年房地產(chǎn)投資已經(jīng)在減速，多個城市的土地成交面積和土地出讓金同比均下降，地方經(jīng)濟已經(jīng)感受到這種雙重壓力。
 

　　業(yè)界普遍認為，在房地產(chǎn)市場面臨轉(zhuǎn)型之際，地方政府對土地財政的依賴很難持續(xù)。
 

　　首先的壓力還不是來源于土地市場，而是來自供地端。國土部網(wǎng)站公布2014年國土資源主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國國有建設(shè)用地供應(yīng)61.0萬公頃，同比下降16.5%，全國國有建設(shè)用地批準面積為近三年同期低水平。

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