十八屆三中全會(huì)對(duì)于樓市調(diào)控政策并未提出太多要求,但是在會(huì)議后,各地跟風(fēng)樓市調(diào)控的態(tài)度卻極為積極。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)時(shí)已經(jīng)有10多個(gè)大中城市出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策。地方密集政策潮有點(diǎn)出乎人們意料之外,特別是在十八屆三中全會(huì)后,盡管不斷有關(guān)于限購?fù)顺龅难哉摮霈F(xiàn),但各地卻是在明顯加強(qiáng)調(diào)控的力度。
短期樓價(jià)或受控制
就在十八屆三中全會(huì)落幕后,各大一線城市跟風(fēng)出臺(tái)政策,而廣州的穗六條就是其中之一。早在三中全會(huì)召開之前,北京、上海、深圳等地就先后收緊了調(diào)控措施。而在三中全會(huì)后的11月18日,廣州馬上就推出了樓市調(diào)控的“穗六條”。
據(jù)經(jīng)緯行研究中心分析,“穗六條”直接是對(duì)市場(chǎng)有效需求量的沖擊。二套房首付提高一成,在當(dāng)前房?jī)r(jià)高企且采取“陰陽合同”背景下,買家壓力可謂是瞬間提高;而外地人購房門檻提高,對(duì)外來人口購房占據(jù)較大比重的廣州而言,也是非常大的打擊;另外,買家降價(jià)預(yù)期或重啟,市場(chǎng)觀望情緒將明顯加重,市場(chǎng)成交量持續(xù)萎縮將成定局。
價(jià)格方面,因不少房企在今年以來銷售業(yè)績(jī)良好,年度銷售目標(biāo)達(dá)成壓力不大,資金鏈亦相對(duì)寬裕,因此短期內(nèi)難見全面降價(jià)可能,價(jià)格堅(jiān)挺或持續(xù)一定時(shí)間。但不排除部分小發(fā)展商因資金緊缺或由于持續(xù)開發(fā)的資金需求,采用降價(jià)或者變相促銷優(yōu)惠,拉動(dòng)項(xiàng)目銷售,預(yù)計(jì)降幅不會(huì)太大。許婉婷分析稱,若調(diào)控政策持續(xù),且成交量萎縮持續(xù)半年以上,則市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格松動(dòng)的可能性將增加。明年三月兩會(huì)前,政策或維持不變,而后續(xù)的市場(chǎng)走勢(shì)將視兩會(huì)的政策方向而定。
而在“穗六條”中,提及增加住宅用地供應(yīng),陳厚橋則認(rèn)為,“雖然從住宅用地供應(yīng)到實(shí)際形成住房供應(yīng)之間需要時(shí)間,但由于現(xiàn)時(shí)土地供應(yīng)量少而造成房地產(chǎn)開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q,從而托高地價(jià),繼而高地價(jià)則被周邊樓市用作提高住宅單價(jià)的營(yíng)銷手法,造成惡性循環(huán)。政府此舉是希望通過增加土地供應(yīng),通過市場(chǎng)調(diào)節(jié),從而壓低土地價(jià)格。”
此外,“穗六條”中還提出將引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性定價(jià)。根據(jù)2013年本市房?jī)r(jià)控制目標(biāo),繼續(xù)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格實(shí)行價(jià)格指導(dǎo),對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目,暫不核發(fā)預(yù)售許可證。對(duì)此,陳厚橋認(rèn)為:“在非本市戶籍購房大軍中,廣州周邊投資客占了相當(dāng)一部分,本措施一出,將有效提高外地投資客的投資門檻。”對(duì)于限價(jià)措施,他續(xù)稱:“廣州此前亦在實(shí)行限簽、限售政策,但對(duì)價(jià)格限制成效不大,市場(chǎng)‘雙合同’現(xiàn)象頻生。綜合而言,本次‘穗六條’對(duì)市場(chǎng)影響有限,房?jī)r(jià)下行壓力不大。”
二線城市政策跟風(fēng)出臺(tái)
在四大一線城市出齊樓市新政,部分房?jī)r(jià)上漲較快的二線城市也在近期密集跟進(jìn)。11月22日晚,武漢市房管局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的七條意見。11月25日,廈門、南昌和沈陽三個(gè)城市加入調(diào)控大軍。再加上長(zhǎng)沙、南京和杭州,本輪出臺(tái)樓市調(diào)控新政的城市已至少達(dá)到11個(gè)。這些城市包括了四個(gè)一線城市和部分房?jī)r(jià)上漲較快的二線城市。
記者發(fā)現(xiàn),這些出臺(tái)新調(diào)控政策的城市,其基調(diào)都是以緊為主,這與普遍預(yù)測(cè)的政策走勢(shì)背道而馳。“地方在三中全會(huì)后密集出臺(tái)新政策,更大的可能是為了使得短期內(nèi)房?jī)r(jià)不會(huì)過快上漲導(dǎo)致地方調(diào)控壓力加大。”有分析人士告訴記者,由于三中全會(huì)只字不提樓市調(diào)控,市場(chǎng)對(duì)于政策的走勢(shì)已經(jīng)偏于樂觀,而今年地方政府樓價(jià)指標(biāo)的壓力仍然很大,出臺(tái)短期的政策來控制市場(chǎng)過熱是正常的。上述人士認(rèn)為,從長(zhǎng)期來看,仍然是三中全會(huì)的決定有更大的指向性,未來行政化的色彩會(huì)越來越淡,而市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)取而代之。
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