對于十八屆三中全會的召開，業(yè)內(nèi)普遍都認為房地產(chǎn)調(diào)控將走得更快更深。而房產(chǎn)稅、住宅產(chǎn)業(yè)化等都是目前業(yè)內(nèi)為關(guān)注的政策方向。當前，調(diào)控政策持續(xù)高壓，各地政府現(xiàn)時也面臨著房價控制目標的壓力。而在十八屆三中全會決定出臺后，雖然沒有直接提到“房地產(chǎn)調(diào)控”，但其中很多內(nèi)容將會對未來樓市產(chǎn)生深遠影響，比如市場的決定性作用提法，以及城鎮(zhèn)化等等，都會決定未來房地產(chǎn)市場的走向。甚至有專家分析認為，此次會議淡化調(diào)控的色彩，而強化市場的作用，這其實就是樓市調(diào)控政策的一種新氣象。
 

　　十三中全會強化市場作用
 

　　11月16日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式對外公布。而在此次《決定》中并未直接提到“房地產(chǎn)調(diào)控”，但毋庸置疑的是，《決定》中很多內(nèi)容，將會對未來樓市發(fā)展的趨勢產(chǎn)生巨大的影響。
 

　　“這次十八屆三中全會大的亮點，就是強調(diào)讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。”廣東省社會科學(xué)院教授丁力表示。
 

　　而綜合來看，本次三中全會強調(diào)“市場決定性作用”，未來樓市政策將逐步擺脫過去全國一刀切的模式，根據(jù)城市特性區(qū)別對待，并加快探索房地產(chǎn)發(fā)展長效機制的建立。在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，提出“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預(yù)。”
 

　　對于房地產(chǎn)市場而言，此次的十八屆三中全國沒有再提及“地產(chǎn)調(diào)控”這個詞語。有分析認為，這就是政策走向改變的一種方式。萬達董事長王健林就表示，“十八屆三中全會公報沒有再提地產(chǎn)調(diào)控”就是一個進步，說明未來會加強市場的決定性作用，弱化調(diào)控，政府抓保障，市場做商品房。”同時有分析提出，
 

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對于房地產(chǎn)市場的政策描述，淡化行政色彩，強化市場作用的苗頭非常明顯。這表明未來房地產(chǎn)市場的游戲規(guī)則會穩(wěn)定，相對應(yīng)的則是房地產(chǎn)市場的外部發(fā)展環(huán)境也會趨于穩(wěn)定，未來政府對房地產(chǎn)市場的行政干預(yù)會大大降低。分析指出，在市場占主導(dǎo)地位的前提下，政府將會發(fā)揮自己的職能，即完善保障性住房的供應(yīng)。而商品房的價格則完全交給市場來進行調(diào)節(jié)。在這種情況下，市場會決定房價的走勢，也會使其往理性的方向發(fā)展。
 

　　房產(chǎn)稅步伐加快
 

　　從2003年樓市調(diào)控拉開大幕開始，樓市調(diào)控政策基本都集中在以行政命令控制房價。而在今年，這種調(diào)控方式在國家層面已經(jīng)淡去。而與之相應(yīng)則是房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)融資等政策的反復(fù)強調(diào)。
 

　　十八屆三中全會《決定》指出，要加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。有專家認為，相比于“房產(chǎn)稅”，此次說法多了一個“地”字，這是一個重大的改革突破。
 

　　對于房地產(chǎn)稅，經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉就認為，房地產(chǎn)稅的首要目的是為了實現(xiàn)社會公平，對于財富越多的人，要征收一定的費用。另外，就是要給地方本級預(yù)算找到一些收入來源。“至于什么時候征收，現(xiàn)在爭論還是很大，但傾向是要比較快地開征。”
 

　　今年以來，關(guān)于房產(chǎn)稅擴容的消息一直不斷。近盛傳的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，其中包括可能進入實質(zhì)推進階段的也是房產(chǎn)稅。據(jù)財政部昨日公布的數(shù)據(jù)，2013年1～9月，全國實現(xiàn)稅收收入84412.11億元，同比增長9%，其中，房產(chǎn)稅達1151.68億元，同比增長13.6%，增速超過多類其他稅收。根據(jù)此前在上海和重慶分別試點房產(chǎn)稅的實施效果來看，短期成交量明顯下降，但中長期市場需求弱化了政策影響。但據(jù)中科院新報告分析，房產(chǎn)稅對成交量的影響會逐漸被消化，市場運行更多受信貸、當?shù)毓┣蟮纫蛩赜绊憽Ｒ虼巳粜峦瞥龅姆慨a(chǎn)稅與滬渝兩地差別不大，對市場的影響不會持續(xù)。合富置業(yè)首席分析師龍斌就認為，針對增量的個別城市房產(chǎn)稅試點，相信不會對市場產(chǎn)生實質(zhì)性影響。盡管房產(chǎn)稅并未直接與房價掛鉤，對于樓市調(diào)控長效機制來說，房產(chǎn)稅仍然是主要的政策方向之一。
 

　　就在11月底，廣州、深圳兩個一線大城市又處于風口浪尖上，已經(jīng)多次被傳將開征房產(chǎn)稅。而近日的消息則傳出廣州并未收到納入試點的通知，而深圳加入試點的可能性加大。值得注意的是，就在廣州房產(chǎn)稅開征與否被炒得沸沸揚揚的時候，深圳被加入試點的傳聞也開始興起。按照媒體引用廣州國土房管局相關(guān)負責人的表述，除了廣州未被納入第二批房產(chǎn)稅試點名單外，廣東或?qū)⒂谐鞘腥脒x。而此前，深圳是除了廣州之外被猜想多的城市，如果傳聞廣州未入圍屬實，那么深圳就成為第二批房產(chǎn)稅名單中的大熱門。
 

　　有分析指出，深圳房價上漲過快使得加入到試點的可能性比較大。日前，國家統(tǒng)計局公布的10月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，北、上、廣、深的房價同比上漲幅度快，領(lǐng)漲全國，廣州、深圳漲幅分別為20.7%、20.6%。
 

　　產(chǎn)業(yè)化成關(guān)注熱點
 

　　除了房產(chǎn)稅以外，產(chǎn)業(yè)化也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。據(jù)消息人士透露，推進住宅產(chǎn)業(yè)化將是未來房地產(chǎn)調(diào)控長效機制中的重要內(nèi)容，可能在保障房建設(shè)領(lǐng)域先行試水，快或在明年以地方試點的形式推出。
 

　　據(jù)所謂的住宅產(chǎn)業(yè)化是指用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并降低能耗，包括住宅生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化、住宅科技成果應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化兩個方面。2013年以來，住建部相關(guān)司局及住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心等曾多次開展住宅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，探討相關(guān)技術(shù)問題和制度建設(shè)。
 

　　今年以來，住宅產(chǎn)業(yè)化的進程已經(jīng)在加速進行。國家的住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心已經(jīng)協(xié)助住建部編制住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃。而作為住宅產(chǎn)業(yè)化的一個重要考量依據(jù)，《工業(yè)化建筑評價標準》目前也正由住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心、中國建筑科學(xué)研究院及相關(guān)院校共同編制，計劃明年出臺。此外，住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰就曾向媒體透露，在房屋設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計標準化將是推動住宅產(chǎn)業(yè)化下一步的重點工作。
 

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，除了相關(guān)技術(shù)標準外，主管部門在制定政策的過程中，還可能在財政、稅務(wù)、土地等方面給予政策優(yōu)惠，并制定鼓勵市場購買的相關(guān)激勵政策。在未來的實際操作過程中，不排除在土地出讓環(huán)節(jié)也明確要求按產(chǎn)業(yè)化方式建造。據(jù)了解，包括北京、深圳等一線城市在內(nèi)的不少地方都在嘗試住宅產(chǎn)業(yè)化，在給予相關(guān)政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，保障房和商業(yè)地產(chǎn)項目成為主要試水對象。
 

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