2013年的樓市，表面看仍是“漲”字當頭，但市場已呈現(xiàn)新的走向，調(diào)控或?qū)⒂瓉?ldquo;大變局”。
 

　　今年2月國務院常務會議從強責任、抑需求、增供應、促保障和嚴監(jiān)管五個方面出臺了“國五條”，由此奠定了今年全年樓市調(diào)控的“主基調(diào)”。年初以來，雖然個別城市在公積金貸款額度等方面有過些許“微調(diào)”，但總體看來調(diào)控未曾放松，限購、限貸、限價等行政手段幾乎已經(jīng)“用足”。
 

　　但市場依然頑強“逆勢上行”。中國指數(shù)研究院公布，今年11月全國100個城市新建住宅平均價格環(huán)比上漲0.68%，這是自2012年6月以來連續(xù)第18個月環(huán)比上漲。
 

　　首次置業(yè)和首次改善等剛性需求成為助推房價上漲的主要動力。上海的相關調(diào)查顯示，近年來成交的商品住宅中，首套房比例已超過80%，而每年有住房改善性需求的家庭則占全部家庭的12%。
 

　　此外，一上市公司董事長近日告訴記者，今年以來公司已有多位年薪數(shù)百萬的高管出手在京、滬買房，且都不太需要申請貸款。有數(shù)據(jù)顯示，部分城市中高端住宅已重新趨于活躍。
 

　　房價的“屢調(diào)屢漲”，似也啟示著以房價為重心的調(diào)控思路需要重新審視。“事實證明，一味在需求端采取遏制措施、試圖控制房價的做法，效果并不理想，也不可持續(xù)。”上海財經(jīng)大學不動產(chǎn)研究所常務副所長陳杰說。
 

　　與此同時，今年國內(nèi)樓市的地區(qū)差異尤為明顯。
 

　　重點城市尤其是一線城市“漲勢逼人”，而一些此前炒房盛行的城市和供應明顯過剩的三四線城市，其樓市則陷于“泥潭”。比如，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，10月溫州的新建商品住宅價格環(huán)比、同比分別下跌0.1%和1.5%。自2011年8月以來，溫州的房價已連跌20多個月，一些樓盤價格已經(jīng)跌去一半。
 

　　地區(qū)間巨大的“冷暖”差異，凸顯了樓市的復雜性。“一刀切”的調(diào)控措施，很難持續(xù)奏效。業(yè)內(nèi)人士認為，尊重各地市場差異，向地方政府“放權”，應該是未來樓市調(diào)控的重要方向。
 

　　某專業(yè)財經(jīng)媒體昨日也援引華遠地產(chǎn)(華遠九都匯)董事長任志強的話說，城市的分化已經(jīng)很明顯，中央一刀切的房地產(chǎn)調(diào)控政策將不再普遍適合各地方。該報道稱，全國政協(xié)經(jīng)濟組正在就房地產(chǎn)調(diào)控的熱點和焦點問題進行調(diào)研，并將形成調(diào)研報告，提交給決策層。
 

　　值得一提的是，12月3日召開的中共中央政治局會議提出，要“做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作”，不過，其他并未著墨更多。
 

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭稱，“中國樓市五年內(nèi)不會崩盤”。但他也認為，如果地方持續(xù)依賴“土地財政”、經(jīng)濟持續(xù)倚重房地產(chǎn)業(yè)，加之貨幣持續(xù)“放水”，房地產(chǎn)業(yè)自身及其積累的系統(tǒng)性風險將不容忽視。
 

　　業(yè)內(nèi)人士認為，將來房地產(chǎn)調(diào)控，在思路上，尤其要處理好政府和市場的關系，將“住房問題”和“房價問題”區(qū)分開;在路徑上，應將調(diào)控重點從“需求端”轉變?yōu)?ldquo;供應端”;在體制機制上，應尊重地區(qū)差異，給地方政府充分的自主權。
 

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