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8月18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,7月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)總體仍呈漲勢(shì)。北、上、廣、深等一線城市房?jī)r(jià)上漲壓力巨大。在這種形勢(shì)下,北京、福建等地正在醞釀推出新政,以平抑房?jī)r(jià)。而從全國(guó)市場(chǎng)來看,建立樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制已刻不容緩。
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持續(xù)“出色”的房?jī)r(jià)
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一線城市房?jī)r(jià)依然“高燒不退”。新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,7月份新建商品住宅價(jià)格方面,北京漲幅達(dá)18.3%,廣州漲幅達(dá)17.4%,深圳漲幅達(dá)17%,上海漲幅達(dá)16.5%;二手房同比漲幅前四位也全部是一線城市:北京漲幅15.3%,上海漲幅10.9%,廣州漲幅10.7%,深圳漲幅10.5%。
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新城控股副總裁歐陽捷對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,各種數(shù)據(jù)都表明了一線城市依然表現(xiàn)為出色,市場(chǎng)成交量?jī)r(jià)齊升級(jí),土地出讓金屢創(chuàng)新高,重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的布局也持續(xù)快速向一線城市轉(zhuǎn)移。
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“隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷深入,東部三大城市群和中西部省會(huì)城市將有望成為未來十年城市化的大收益者。與這些表現(xiàn)不俗且后續(xù)潛力依然巨大的區(qū)域相比,中西部的中小城市可能有點(diǎn)糟糕,在目前這種城市結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局轉(zhuǎn)變成大城市優(yōu)先發(fā)展的背景下,如何激發(fā)小城市的發(fā)展活力,是需要解決的問題?!睔W陽捷說。
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中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙認(rèn)為,一線城市房?jī)r(jià)漲幅居高不下,一方面在于這些地區(qū)各種優(yōu)勢(shì)資源如教育、醫(yī)療、就業(yè)機(jī)會(huì)等不斷集聚并且密集,吸引人口匯聚,而土地資源有限,住房剛需和改善性需求不斷增加,導(dǎo)致住房市場(chǎng)供不應(yīng)求,房?jī)r(jià)水漲船高;另一方面,經(jīng)濟(jì)下行,地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴不減反增,地價(jià)不斷攀升,拿地成本高昂,推高房?jī)r(jià)。
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多地欲平抑房?jī)r(jià)
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房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,外界質(zhì)疑,國(guó)家以限購(gòu)、限貸等為代表的行政化樓市調(diào)控作用是否越來越弱。馬遙指出,房?jī)r(jià)持續(xù)上漲并不代表國(guó)家的政策越來越微弱,只是說明國(guó)家政策所能起到的效果愈來愈微弱,而國(guó)家出臺(tái)的限購(gòu)、限貸等政策的調(diào)節(jié)力度是加強(qiáng)的,對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)也較為明顯,只是難以抑制房?jī)r(jià)的上漲。
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除了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái),各大城市也絞盡腦汁穩(wěn)房?jī)r(jià)。據(jù)了解,為落實(shí)“進(jìn)一步降低自住型改善型商品住房?jī)r(jià)格”的房?jī)r(jià)控制目標(biāo),緩解供求矛盾,北京已部署安排相關(guān)部門抓緊研究推進(jìn)自住型商品住房供地和相關(guān)政策。北京市住建委相關(guān)人士表示,北京關(guān)于自住型商品住房的政策草案已經(jīng)基本形成,近期也將陸續(xù)形成有效土地供應(yīng)。其中朝陽區(qū)豆各莊鄉(xiāng)黃廠村地塊,已經(jīng)在北京市土地整理儲(chǔ)備中心掛牌,交易公告第四條明確“本次出讓宗地中除公共租賃住房外,剩余居住用途建筑規(guī)模建設(shè)的商品住房銷售限價(jià)為22000元/平方米,套型建筑面積全部為90平方米以內(nèi),單套商品住房總價(jià)控制在200萬元以內(nèi)。”該地塊周邊二手房目前的均價(jià)在28000元/平方米左右。預(yù)計(jì)隨著這類限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)項(xiàng)目的陸續(xù)推出,將有效平抑房?jī)r(jià),有利于滿足中端需求。此外,福建省福州市及泉州市出臺(tái)多項(xiàng)政策,從用地、資金補(bǔ)助、稅收減免、優(yōu)惠政策等各方面鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房。
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馬遙認(rèn)為,公租房、廉租房建設(shè)早已有之,效果卻并不理想,也沒有緩解房?jī)r(jià)上漲,原因在于政策落實(shí)不到位,質(zhì)量、交通便利度難以保障,不能滿足消費(fèi)者需求。在他看來,房?jī)r(jià)居高不下,尤其是一二線城市房?jī)r(jià)漲幅不斷攀升,一方面是受供求因素影響,住房剛需和改善性住房需求持續(xù)增長(zhǎng);另一方面在于地方政績(jī)考核僅以GDP為主,加之對(duì)土地財(cái)政的依賴很強(qiáng),推高地價(jià),助推房?jī)r(jià)趨勢(shì)明顯。未來房?jī)r(jià),一二線城市“易漲難跌”,除非資源配置出現(xiàn)調(diào)整,人口布局出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
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能否學(xué)學(xué)新加坡
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值得一提的是,在中國(guó)控房?jī)r(jià)幾乎失效的同時(shí),新加坡也開始進(jìn)行了相應(yīng)的房產(chǎn)調(diào)控政策。
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8月18日晚,新加坡總理李顯龍?jiān)趪?guó)慶群眾大會(huì)上宣布,購(gòu)買二房式組屋的低收入家庭,未來提升到三房式組屋時(shí),將能享有住屋提升津貼(Step-Up Housing Grants)。此外,特別公積金購(gòu)屋津貼(Special CPF Housing Grant)也會(huì)擴(kuò)大到四房式組屋。今后購(gòu)買這類屋子的中等收入家庭,將能獲得另外高達(dá)2萬元的津貼。
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新加坡國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)許文遠(yuǎn)在今年初的新加坡財(cái)政預(yù)算案辯論期間曾透露一個(gè)目標(biāo),要讓人們用四年薪水便買得起組屋。他也邀請(qǐng)國(guó)人參加住屋課題全國(guó)對(duì)話會(huì),共塑住屋政策未來的方向。在業(yè)內(nèi)人士看來,新加坡政府的目標(biāo)積極樂觀,非常有利于民生福利。
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歐陽捷表示,中國(guó)房地產(chǎn)未來將面臨幾大趨勢(shì),新一屆政府上臺(tái)后顯著的變化就是加大發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)效應(yīng),減少或者弱化政府的行政審批和行政干預(yù),針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控,這樣的思維模式正向更為積極合理的方向轉(zhuǎn)變。
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歐陽捷指出,當(dāng)下的市場(chǎng)需求主體主要是剛性和改善性需求,新一屆政府可能要探索出一套以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主體的長(zhǎng)效機(jī)制,行政之手主要放在保障房和棚戶區(qū)改造上。此外,目前來看,房地產(chǎn)融資的閘門有重啟趨勢(shì),開閘后將為后續(xù)健康發(fā)展提供便利和可能,新增土地指標(biāo)將會(huì)與城市人口掛鉤以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。