記者在采訪中了解到，由于進(jìn)入2013年以來(lái)購(gòu)房需求較為集中釋放，個(gè)人住房貸款出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，而這一集中購(gòu)房也透支了各地的公積金貸款額度，多地公積金出現(xiàn)緩貸、斷貸現(xiàn)象。為解燃眉之急，多地公積金中心提高公積金繳存上限，降低貸款上限，或者采用公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款方式，應(yīng)對(duì)公積金運(yùn)行壓力加大問(wèn)題。

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　 對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，在我國(guó)沒(méi)有明確的公積金存貸機(jī)制的背景下，集中的購(gòu)房需求容易出現(xiàn)公積金余額短缺、吃緊的現(xiàn)象，因此，應(yīng)及時(shí)建立公積金存貸機(jī)制，控制公積金存貸比例，加大對(duì)公積金風(fēng)險(xiǎn)的管控。
 

　　4月初，張茜和丈夫簽下位于北京通州區(qū)的一套期房。想著趕快付清房款，所以二人在清明節(jié)一過(guò)就來(lái)到北京住房公積金管理中心中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)管中心”)辦理住房公積金貸款申請(qǐng)。但直至今日，她申請(qǐng)的公積金貸款仍然未能發(fā)放下來(lái)。
 

　　記者致電國(guó)管中心，國(guó)管中心表示由于系統(tǒng)暫停兩周，堆積的客戶(hù)過(guò)多，所以從7月5日后開(kāi)始實(shí)行“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款，但發(fā)貸銀行只能是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，申請(qǐng)項(xiàng)目也僅限定在期房。
 

　　據(jù)了解，“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款是指公積金中心與商業(yè)銀行合作，在住房公積金資金供應(yīng)緊張達(dá)到設(shè)定預(yù)警條件時(shí)，將經(jīng)審批同意的公積金貸款轉(zhuǎn)由商業(yè)銀行發(fā)放商業(yè)性住房貸款。在職工償還貸款期間，因商業(yè)性住房貸款利率和住房公積金貸款利率不同產(chǎn)生的利息差，由公積金中心逐月給借款人補(bǔ)貼。
 

　　值得注意的是，實(shí)行“公轉(zhuǎn)商”貼息的城市不僅是北京一地。杭州15日宣布，將于9月在全市范圍內(nèi)推出“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款。徐州市住房公積金管理中心23日也宣布，為更好地解決廣大職工正常購(gòu)房貸款需求，將從7月25日起，實(shí)行“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款。
 

　　對(duì)此，杭州住房公積金管理中心副主任謝洪亮表示，自2012年以來(lái)，多地樓市成交量高位運(yùn)行。拿杭州來(lái)說(shuō)，2011年時(shí)，杭州市住房公積金貸款率僅為73.20%。目前杭州公積金貸款率已達(dá)到90%以上，達(dá)到歷史高位，處于非常緊張的水平。值得注意的是，合肥為保證公積金貸款正常運(yùn)行，從7月2日起暫時(shí)實(shí)行輪候制度，延緩公積金集中申請(qǐng)局面。
 

　　事實(shí)上，由于上半年房地產(chǎn)成交量的井噴，多地公積金貸款達(dá)歷史高水平，存貸比成非正常狀態(tài)。
 

　　溫州市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，溫州共發(fā)放住房公積金貸款33.52億元，已超過(guò)2012年全年公積金貸款總額。鄭州市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，鄭州市共發(fā)放住房公積金貸款19億元，同比增長(zhǎng)100%。而收集額增速卻趕不上貸款增速，有地方公積金甚至出現(xiàn)收支倒掛現(xiàn)象。連云港[1.05% 資金 研報(bào)]市公積金管理中心數(shù)據(jù)顯示，上半年連云港共發(fā)放公積金貸款15.03億元，值得注意的是，其上半年公積金歸集總量?jī)H為13.49億元，比貸款總量少1.54億元，形成了巨大的收支倒掛缺口。“由于集中的購(gòu)房需求增長(zhǎng)與繳納水平增長(zhǎng)并不相符，容易出現(xiàn)收支倒掛現(xiàn)象。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜在接受記者采訪時(shí)表示。此外，天津、大連、桂林、南京、南寧、北京等多地也提高繳存上限，武漢甚至取消了實(shí)行了三年的公積金繳存“保底限高”政策。
 

　　  而在公積金繳存上限提高的同時(shí)，部分地區(qū)公積金可貸額度卻在下降。連云港公積金管理中心公告顯示，6月1日開(kāi)始暫停3次以上(含3次)公積金貸款申請(qǐng)，并將原先的貸款額度不超過(guò)雙方住房公積金賬戶(hù)余額的15倍，調(diào)低至本人住房公積金賬戶(hù)正常繳存余額的10倍，同時(shí)調(diào)整提取還貸后公積金賬戶(hù)余額，不得低于貸款余額的1/10。
 

　　廈門(mén)市住房公積金管理中心也發(fā)布通知，個(gè)人購(gòu)房高貸款額度由40萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元，夫妻雙職工高貸款額度由80萬(wàn)元調(diào)整至60萬(wàn)元。
 

　　一方面，由于前期購(gòu)房需求的集中釋放，住房貸款需求集中增加。另一方面，隨著樓市調(diào)控趨嚴(yán)，商貸利率折扣減少，因此，越來(lái)越多的人選擇公積金貸款。但值得注意的是，隨著公積金利用率的提高，公積金的管控風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯。
 

　　因此，汪麗娜表示，在我國(guó)公積金運(yùn)用率大幅提高的背景下，為避免公積金貸款緩貸、斷貸現(xiàn)象的發(fā)生，我國(guó)應(yīng)建立良好的公積金存貸機(jī)制，控制存貸比例，加大對(duì)公積金風(fēng)險(xiǎn)的管控。
 

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