近期有媒體報(bào)道稱，北京、南京、青島、深圳等地已上報(bào)方案，可能在今年10月加入房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市行列，北京地稅昨日通過(guò)官方微博 發(fā)表聲明稱，未上報(bào)過(guò)房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，未接到上級(jí)部門有關(guān)工作部署的通知。

　　6月18日，深圳市地稅局局長(zhǎng)錢勇也表示，深圳是否開(kāi)征房產(chǎn)稅還未知，地稅部門沒(méi)有開(kāi)征房產(chǎn)稅的時(shí)間表。截至《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日發(fā)稿時(shí)，南京、青島等地地稅部門對(duì)此尚無(wú)官方回應(yīng)。

　　是否已經(jīng)適合開(kāi)征房產(chǎn)稅，市場(chǎng)爭(zhēng)議較大。對(duì)房產(chǎn)稅的目標(biāo)為何，市場(chǎng)也一直認(rèn)為不夠明確。

　　重慶和上海試點(diǎn)兩年均無(wú)官方公布的個(gè)人住房房產(chǎn)稅的稅收數(shù)據(jù)，僅有重慶估算約有1億元收入，對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)非常“微薄”。

　　在有免征額度的情況下，僅對(duì)增量房收稅，且試點(diǎn)稅率較低，既對(duì)調(diào)控樓市影響甚微，也無(wú)法為地方財(cái)政“輸血”，令其擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴，這是市場(chǎng)對(duì)目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)不滿的一個(gè)方面，同時(shí)也造成地方政府對(duì)房產(chǎn)稅開(kāi)征并不積極。

　　盡管方案爭(zhēng)議不斷，但現(xiàn)階段各方對(duì)試點(diǎn)方案的共識(shí)均為從增量入手，逐步推向存量房。

　　在中國(guó)金融四十人論壇近期發(fā)布的《關(guān)于財(cái)稅體制改革的思路》中建議，三年內(nèi)穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，到2020年前基本覆蓋主要城市。

　　報(bào)告提到，從中長(zhǎng)期來(lái)看，以房地產(chǎn)保有稅為主的財(cái)產(chǎn)稅是適宜的城市政府主體稅之一，且財(cái)產(chǎn)稅按財(cái)產(chǎn)存量計(jì)征，其穩(wěn)定性和可持續(xù)性較好。報(bào)告在房產(chǎn)稅設(shè)計(jì)思路上給出兩個(gè)方案：一個(gè)是新老劃斷，只對(duì)新增房產(chǎn)征稅，存量房進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)交易后征稅，二是對(duì)存量增量統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。

　　報(bào)告認(rèn)為第二種方案可能面臨較大阻力，因此建議近期優(yōu)先考慮種方案，近年內(nèi)通過(guò)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給、改變供地方式等途徑，降低地價(jià)和房?jī)r(jià)，為逐步擴(kuò)圍至存量房創(chuàng)造條件。

　　對(duì)于已經(jīng)試點(diǎn)的重慶和上海兩種方案，有地稅系統(tǒng)人士曾對(duì)本報(bào)記者透露，從調(diào)控效果來(lái)看，重慶方案的效果要好于上海。

　　另一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)是征管難度。有已試點(diǎn)城市的官員曾表示，房產(chǎn)稅征管相當(dāng)困難?！渡嫱舛愂铡?013年第6期發(fā)表研究文章說(shuō)，截至2011年年底，重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房共計(jì)8563套，合計(jì)征收稅款1億元，征收率在99%以上。2012年合計(jì)征收稅款1.4億元，征收率達(dá)到96.8%。

　　此外，數(shù)據(jù)還顯示，2012年重慶市北部新區(qū)房產(chǎn)稅未納稅戶40戶，1/3戶聯(lián)系不上納稅人，1/3戶拒絕繳稅，1/3戶拖延繳納稅款。

　　因此，針對(duì)房產(chǎn)稅改革，推進(jìn)相應(yīng)的征稅體制改革，特別是住房信息聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)以及相關(guān)法律的修訂也應(yīng)提上議事日程。