從今年二季度以來，“以房產(chǎn)稅擴(kuò)大為發(fā)力點(diǎn)的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控”的說法就不曾間斷，湖南、湖北被定為下一輪試點(diǎn)范圍的消息也多次傳出又被澄清。而財(cái)政部部長謝旭人近日在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》上發(fā)表文章提出，認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國推開，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。一時(shí)間，房產(chǎn)稅征收再次成為街頭巷尾熱議的話題，各路觀點(diǎn)相繼噴發(fā)，著實(shí)點(diǎn)著了中國樓市“冬天里的一把火”。
 

　　誰的觀點(diǎn)公正濟(jì)世?或者誰又打著救民于水貨的幌子卻私心昭彰?房產(chǎn)稅又是否是現(xiàn)下中國樓市的救命稻草?……今天，將帶大家各個(gè)擊破紛紜眾聲，看能否窺得房產(chǎn)稅“革命者”與“被革命者”的心聲。
 

　　在步入正題之前，我們先來了解一下房產(chǎn)稅的定義。關(guān)于房產(chǎn)稅，百度百科這樣解釋：房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的。
 

　　房產(chǎn)稅在中國發(fā)展的具體歷程大致如下：
 

　　1949年——中華人民共和國建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》(1950年)將房產(chǎn)稅列為開征的14個(gè)稅種之一。
 

　　1951年8月——政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。
 

　　1973年——簡化稅制，把對(duì)國營企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對(duì)房管部門、個(gè)人、外國僑民、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。
 

　　1984年——改革工商稅制，國家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種。
 

　　1986年9月15日——國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，但對(duì)住宅免征。
 

　　2008年12月31日——國務(wù)院公布了第546號(hào)令，自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依照《中華人民共和國暫行條例》和內(nèi)資企業(yè)一樣繳納房產(chǎn)稅。
 

　　2010年9月29日——財(cái)政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)著手準(zhǔn)備房地產(chǎn)稅的推進(jìn)工作，傳上海、重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)是箭在弦上。
 

　　2010年10月30日——傳深圳市委市政府(小區(qū)網(wǎng)論壇)會(huì)同各部門召開緊急會(huì)議，討論房產(chǎn)稅在深圳試點(diǎn)的落實(shí)工作，此次房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)“2個(gè)月內(nèi)將在深圳落實(shí)實(shí)施”。
 

　　2010年11月2日——深圳地稅局相關(guān)人士開始辟謠。
 

　　2011年1月28日——中國的兩座直轄市重慶和上海，正式啟動(dòng)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)工作。
 

　　2012年8月12日——30余省市地稅部門為開征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。
 

　　以已經(jīng)征收房產(chǎn)稅的重慶和上海為例，筆者帶您大致了解一下房產(chǎn)稅的征稅細(xì)則：
 

　　重慶房產(chǎn)稅征稅細(xì)則
 

　　上海房產(chǎn)稅征稅細(xì)則
 

　　重慶市財(cái)政局副局長何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個(gè)月，重慶主城區(qū)應(yīng)稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過9000萬元，與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。
 

　　上海市稅務(wù)局日前公布了全市應(yīng)繳納房產(chǎn)稅的住房新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，上海共認(rèn)定約5萬套住房需要繳納房產(chǎn)稅，其中去年認(rèn)定2萬余套，今年約3萬套，其中90%適用0.4%的稅率。假若按2011年房產(chǎn)稅征收金額計(jì)算，今年的房產(chǎn)稅收入大約在60億元以內(nèi)。
 

　　從重慶與上海房產(chǎn)稅的試點(diǎn)來看，試點(diǎn)的房產(chǎn)稅力度并沒有起到影響房地產(chǎn)市場的預(yù)期目的，征稅額及范圍并沒有大到調(diào)節(jié)剛需的目的。
 

　　雖然房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用并不明顯和出眾，但近期財(cái)政部部長謝旭人仍舊撰文指出，將統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況。謝旭人指出要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國推開，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。
 

　　但根據(jù)上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則，目前都只涉及對(duì)新購商品房征收房產(chǎn)稅。不過，從政策導(dǎo)向來看，未來房地產(chǎn)稅費(fèi)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)：在存量住宅市場，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費(fèi)，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價(jià)格上漲。由于目前我國很多城市居民的財(cái)產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，可能會(huì)有比較大的影響。
 

　　這就自然戳中了不少人的痛處，如同對(duì)待房價(jià)漲跌的態(tài)度一樣，沒錢買房或者住房條件拮據(jù)、深受高房價(jià)其害的人自然是房產(chǎn)稅征收的擁護(hù)者，而名下多筆房產(chǎn)的人則不免心存抵制。在房產(chǎn)稅尚未塵埃落定之際，兩派觀點(diǎn)的代言者也紛紛浮出水面。比如一向以犀利著稱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平，對(duì)于房產(chǎn)稅的征收就擺出一副抵制到底的態(tài)度：
 

　　房產(chǎn)稅征收對(duì)立觀點(diǎn)
 

　　郎咸平炮轟房產(chǎn)稅 目的何在?
 

　　在日前璽源臺(tái)(樓盤資料)業(yè)主見面會(huì)的經(jīng)濟(jì)講座中，郎咸平再成“犀利哥”，炮轟房產(chǎn)稅，稱其是“高房價(jià)的幕后推手”。郎咸平強(qiáng)調(diào):降低房價(jià)只有一個(gè)辦法，那就是我們政府取消各種稅費(fèi)，房價(jià)就會(huì)立刻跌70%。
 

　　而房產(chǎn)稅真能推高房價(jià)?實(shí)質(zhì)上，關(guān)于房產(chǎn)稅開征目前市場上的主流聲音是：房產(chǎn)稅是降低房價(jià)的利器。理由有二：一是地方政府獲得穩(wěn)定稅源，將改變完全依賴土地財(cái)政的局面，高房價(jià)之源頭被掐斷;二是增加持有成本，抑制投資需求，導(dǎo)致市場需求大大降低，供需關(guān)系轉(zhuǎn)變。
 

　　那郎咸平為何要在璽源臺(tái)的業(yè)主見面會(huì)上要唱反調(diào)，炮轟房產(chǎn)稅?其真實(shí)原因究竟是什么?近日，名為樓市諜報(bào)的微博曝光：據(jù)璽源臺(tái)售樓人員透露郎咸平已經(jīng)在該樓盤買房。此次為開發(fā)商做講座之前已經(jīng)兩次去看過該項(xiàng)目。
 

　　假如這則消息屬實(shí)，則不難理解郎咸平炮轟房產(chǎn)稅的幕后真相：為自己的財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航。一旦房產(chǎn)稅開征，擁有多套房產(chǎn)的郎咸平們將成為大“受害者”。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅會(huì)革他們的命。
 

　　事實(shí)上，在璽源臺(tái)業(yè)主見面會(huì)上的郎咸平經(jīng)濟(jì)講座中，已經(jīng)透露出郎咸平投資多處高端房產(chǎn)的真實(shí)性。被譽(yù)為樓市危言帝的郎咸平此次公然倒戈，揚(yáng)言“想保值，要買房”。理由是：股市不行了，黃金炒不起來了，中國的投資渠道受阻了。
 

　　而素有俠女之稱的葉檀卻對(duì)房產(chǎn)稅的推行抱有毋庸置疑的態(tài)度：
 

　　葉檀：征收房產(chǎn)稅大勢所趨房地產(chǎn)原罪終將得到解脫
 

　　葉檀認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是大勢所趨，土地財(cái)政糾偏、現(xiàn)有房地產(chǎn)稅費(fèi)制度改革、建立正確的激勵(lì)制度，都需要房產(chǎn)稅。相信，中國房產(chǎn)稅落地的聲音不會(huì)太遠(yuǎn)。
 

　　征收房產(chǎn)稅必然引發(fā)爭論，這是好事不是壞事，多如牛毛的附著在房地產(chǎn)行業(yè)上的稅費(fèi)有必要進(jìn)行清理，稅收的合法性與合意性得到尊重，地方財(cái)政可以擁有較為長期的來源，房產(chǎn)稅牽涉到千家萬戶，民眾有監(jiān)督的自覺性，房地產(chǎn)市場才能從原罪里得到根本解脫。
 

　　而關(guān)于房產(chǎn)稅征收可能帶來的相關(guān)“副作用”，人員也紛紛給出了自己的觀點(diǎn)：
 

　　陳寶存：房產(chǎn)稅終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給1.7億租房的人
 

　　目前的市場趨勢是像北京這樣的城市，每年有六十萬到一百萬人口引入，現(xiàn)在城市化進(jìn)程雖然完成了51.27%，但是其中的流動(dòng)人口還有2.3億，這些流動(dòng)人口中租房人群占1.7個(gè)億，這1.7個(gè)億就是市場上租賃房屋的主體，包括我也在租房住;現(xiàn)在租房市場是賣房市場，如果這個(gè)不改變的話，房主會(huì)輕輕松松地把這一年的稅轉(zhuǎn)到房租里去了，這太容易了，所以說終承擔(dān)這個(gè)房產(chǎn)稅的就是租房的人群。”
 

　　謝百三：對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅 可能引發(fā)假離婚
 

　　“目前的房產(chǎn)稅其實(shí)是真正意義上的物業(yè)稅，房產(chǎn)稅開征的結(jié)果可能會(huì)引發(fā)很多假離婚。”日前，復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場研究中心主任謝百三在中國美林湖亮燈計(jì)劃儀式上發(fā)表演講時(shí)認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅真的對(duì)存量房進(jìn)行征收，就會(huì)有人假離婚以便擁有兩套免稅的房子。
 

　　或許房產(chǎn)稅征收所帶來的“意外之失”不僅僅局限于以上兩點(diǎn)，由此可見房產(chǎn)稅若想實(shí)現(xiàn)全面的鋪展，還有很多技術(shù)難關(guān)要攻克。對(duì)此，易憲容提出了幾點(diǎn)建議：
 

　　易憲容：征收房產(chǎn)稅必須滿足四大基礎(chǔ)條件
 

　　本來，通過住房物業(yè)稅或房地產(chǎn)稅來遏制住房投機(jī)投資炒作，通過住房財(cái)產(chǎn)稅作為收入再分配一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在成熟的市場國家是十分常識(shí)的事情。比如，即使是在經(jīng)濟(jì)問題大的國家，津巴布韋，該國也得對(duì)住房財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行征收。但是，在中國對(duì)于征收住房財(cái)產(chǎn)稅則是難上加來的事情。即使住房財(cái)產(chǎn)稅征收已經(jīng)在上海與重慶試點(diǎn)，但這種試點(diǎn)所起到作用是十分有限。何也?比如，住房財(cái)產(chǎn)稅，在香港2006年占整個(gè)政府財(cái)稅收的比重為8.6%，但在我們試點(diǎn)上海與重慶，2011年征收的住房財(cái)產(chǎn)稅所占的財(cái)稅比重不足1%。這樣的一個(gè)稅率，豈能發(fā)揮房地產(chǎn)物業(yè)稅的作用?有等于無。
 

　　因此，對(duì)于政府準(zhǔn)備把住房物業(yè)稅的征收試點(diǎn)擴(kuò)大到全國更為廣泛的地方，這樣做是沒有多少錯(cuò)，也是與現(xiàn)代住房市場健康發(fā)展相吻合的。但要做到這點(diǎn)，仍然有幾個(gè)問題得先解決。
 

　　青島何時(shí)“被征稅”?房產(chǎn)稅試點(diǎn)并未擴(kuò)大到青島
 

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)要擴(kuò)大?連日來，有關(guān)房產(chǎn)稅的傳聞甚囂塵上，更有消息稱房產(chǎn)稅將在今年底或明年初正式實(shí)施。房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)是否會(huì)放寬?該政策對(duì)未來房價(jià)的影響如何?一時(shí)間，相關(guān)話題成為島城市民街談巷議的熱點(diǎn)。記者采訪了解到，雖然該政策試點(diǎn)并未擴(kuò)大到青島，但業(yè)內(nèi)人士都在密切關(guān)注，并做了一些準(zhǔn)備。