自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見(jiàn)反饋，規(guī)劃日前開(kāi)始進(jìn)行再次修改。
 

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，目前城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點(diǎn)問(wèn)題深入探討，并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方政府、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。“此次征求意見(jiàn)范圍較之前有所縮小。”一位接近發(fā)改委的人士說(shuō)。
 

　　“重新修改的根本原因是地方對(duì)‘初稿’的誤讀，造成了很不好的影響。一說(shuō)到發(fā)展城鎮(zhèn)化，地方便盲目上項(xiàng)目，認(rèn)為這就是發(fā)展，其實(shí)不然。城鎮(zhèn)化應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段順其自然的產(chǎn)物，欲速則不達(dá)。”上述人士表示，正是由于地方對(duì)城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀，對(duì)“初稿”的反應(yīng)仍是項(xiàng)目至上、開(kāi)發(fā)圈地，因此，規(guī)劃修改重點(diǎn)便是改變地方政府固有發(fā)展觀念，避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中走彎路。
 

　　此前，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)袁喜祿在社科院城鎮(zhèn)化與投資研討會(huì)上表示，雖然城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的投資和消費(fèi)潛力，但在多因素的約束下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用并不是無(wú)限的。另外，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)放緩的大背景下，城鎮(zhèn)化將是積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)發(fā)展的歷史過(guò)程，不是爆發(fā)式發(fā)展。
 

　　“目前多地加快城鎮(zhèn)化速度，提高城鎮(zhèn)化指標(biāo)，是希望通過(guò)城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，加大土地投資開(kāi)發(fā)力度，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。”袁喜祿說(shuō)，這種城鎮(zhèn)化沖動(dòng)，是把一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性任務(wù)當(dāng)成短期的應(yīng)急機(jī)制，這是忽視城鎮(zhèn)化的基本背景，其發(fā)展方向也會(huì)脫離城鎮(zhèn)化正常的軌道。
 

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵近也表示，目前地方政府對(duì)于城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，加大了城鎮(zhèn)化的推進(jìn)難度。“在國(guó)家確定推進(jìn)城鎮(zhèn)化后，地方官員拜訪絡(luò)繹不絕，甚至有的直接表示要建數(shù)萬(wàn)人的農(nóng)民城。”