樓市20%個稅政策“懸空”
 

　　建立樓市調控長效機制的相關調研正有序進行，這是本屆政府樓市調控的關鍵一招
 

　　今年前4月長沙新房成交同比增九成。圖為長沙市區(qū)一處商品房施工現場。 新華社資料圖片
 

　　“國五條”地方細則今年3月出臺以來，除北京市以外，有關“二手房交易個稅按個人所得的20%征收”政策，在許多地方并沒有明確實施時間，因而一直處于“懸空”狀態(tài)。
 

　　業(yè)內人士認為，新一輪房地產的調控難度很大，一方面不能放松現行的政策導向;另一方面，不解決股市等資本市場長期不景氣的問題，不解決地方政府長期依賴土地財政的問題，恐怕難以厘清資本追逐利潤所帶來的樓市異化問題。
 

　　增稅“言之鑿鑿”，地方“聽之藐藐”
 

　　按照“國五條”規(guī)定，“稅務、住房城鄉(xiāng)建設部門要密切配合，對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征”。
 

　　從3月底至今，北京、廣州、深圳等35個城市發(fā)布了各自的實施細則。針對20%個稅政策，除北京明確規(guī)定自4月1日起實施外，絕大多數城市重申了國務院文件的要求，并未說明何時開始實施;合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。
 

　　如今，有關增加個稅的政策可謂是“草色遙看近卻無”：人人謂之有，實則未嘗有。
 

　　“我們辦理的二手房交易，沒有征收過20%的個稅，個稅還是按照房屋總價的1%或2%征收。”有熱點城市二手房中介負責人告訴記者。一城市房地產部門負責人告訴記者，此政策何時實施，“目前沒有時間表”。
 

　　為何出現這一現象?據了解，一些城市房屋登記系統(tǒng)時間不長，存在不少“大齡房源”，諸如老公房、房改房等，核價難度很大;由于“陰陽合同”不同程度地存在，公平核價并不容易。此外，住房購買、裝修和使用過程中，涉及多項支出，若要準確界定“轉讓所得”，也有難度。
 

　　據分析，一些地方對個稅政策帶來的沖擊力準備不足。今年3月，有的地方出現“離婚潮”，爭議矛頭直指增加個稅政策。中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說，這些年房價早已翻番，增加個稅政策一旦實施，殺傷力很大，對其影響要有充分的估計。
 

　　房價環(huán)比上升，“地王”再度回歸
 

　　中國指數研究院數據顯示，今年4月全國100個城市新建住宅平均價格環(huán)比上漲1.00%，自2012年6月以來連續(xù)第11個月環(huán)比上漲。
 

　　國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心3月進行的中國百名經濟學家信心調查顯示，對于未來六個月全國平均房價趨勢，8%的經濟學家預期“上升10%以上”，比上季度增加7個百分點。
 

　　值得注意的是，新的“地王”再度回歸。5月6日，廣州白云同寶路土地的出讓經歷了近200輪爭奪，成交的樓板價高達每平方米25597元，溢價率達到1145%。4月以來，廈門、長沙、天津等地都出現了高溢價地塊。
 

　　“20%個稅等政策‘懸空’，倒是給房企吃下一顆定心丸。”一知名房企負責人告訴記者。