2月20日,“國五條”面世,國家又出手調(diào)控房地產(chǎn)市場了。
“(各地)制定并公布年度新建商品住房價格控制目標”“其他城市房價上漲過快的,省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施”“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”等表述,是“國五條”的亮點。
令人遺憾的是,作為全國風向標的北京房價,應(yīng)聲上漲。
歷史的經(jīng)驗告訴我們,房價上漲是鐵定的,政府調(diào)控也是必須的,沒有錢買房子也是有原因的。
中國30余個城市在3月底公布地方版“國五條”細則,其中半數(shù)以上二、三線城市僅公布“房價調(diào)控目標”,被輿論稱為“溫柔的毛毛細雨”。之前異常火爆的二手房交易市場因 “20%個人所得稅”等調(diào)控重拳未被提及而溫度驟降。
近十多年的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展史,就是一部開發(fā)商的暴發(fā)史、房價上漲史、政策頻出調(diào)控史、老百姓愈加買不起房子的憤懣史。
改革土地收入管理模式,減少地方財政對出售土地的依賴,把對房地產(chǎn)增量征稅改為對存量征稅,才能從根本處抑制投資性購房,遏制房地產(chǎn)價格快速上漲。
國五條與我沒半毛錢關(guān)系
有消息稱,隨著“國五條”政策的出臺,南京二手房市場一度迎來成交高峰,對于手握大筆房源的投資人也帶來震動。秦淮雅居樂花園一房主就在3月初一次性打包拋售了10套該小區(qū)二手房,凈賺超千萬。有人歡喜有人憂?,F(xiàn)在只要在百度里輸入“溫州炒房團”這幾個字,馬上出現(xiàn)類似內(nèi)容的標題和信息達數(shù)百萬條之多。其實自從去年國家加緊房地產(chǎn)市場調(diào)控政策以來,敏感的溫州人就有了反應(yīng)。特別是“國五條”出臺之后,溫州炒房人跑路的有,跳樓的也有,大部分溫州人忍痛將在各地囤積的房產(chǎn)低價拋售。
不過說實話,歡喜的也好,憂的也罷,既然能投資房地產(chǎn)、能炒房,就都不是普通老百姓了。作為普通工薪階層,有個住的地方就不錯了,肯定不會想著去買第二套商品房。
記得上世紀90年代初期剛開始實行住房商品化時,太原五一廣場附近的房子800塊錢一平方米。當時我覺得太貴:一個月工資還買不到半平方米呢。90年代末,報社職工可以買長風西街麗華苑的房子??墒且宦犝f兩千多塊錢一平方米,這個數(shù)字依然是我月工資的兩三倍,我還是買不起。好在后來單位處理舊房子,內(nèi)售價格也低于市場價,我趕緊拿出多年的積蓄,也不過勉強買到了不足六十平方米的一個蝸居。這兩年有了些積蓄,也動過“賊心”想買個稍大些的房子,可看著不斷瘋漲的房價,“賊膽”越來越小,仍然只有望房興嘆的份。
國家一直在喊著調(diào)控房價,可是,房價僅僅在2008年前后作過一次短暫性停留后,撒開腳丫子跑得更快了。盼望房價能夠降下來,這對于普通老百姓來說已成為一種奢望。“國五條”的出籠,對抑制房價上漲、擠掉房地產(chǎn)市場泡沫不能不說有非常大的作用,但這僅限于泡沫又多又大的一線城市;據(jù)“磚家”們說,像太原這樣的三線城市,房價基本上不存在泡沫。因此“國五條”在太原發(fā)揮不了什么威力,太原房價走勢依然樂觀。如此說來,我的大房夢依然只是個夢,“國五條”暫時與我還真沒有半毛錢關(guān)系。
將調(diào)控措施常態(tài)化制度化
居者有其屋,是每個人的夢想。
但房價增長過快已成為城市中人們普遍面臨的煩惱。房價的一次次波動,牽動著每個國人的神經(jīng)。高企的房價下,“蝸居”“蟻居”等城市新現(xiàn)象層出不窮。
一段時間以來,國內(nèi)房價一直呈不斷上漲之勢。不少地方房價漲勢過快,泡沫較為明顯。一方面,價格逐漸偏離價值,產(chǎn)生了重大的民生難題;另一方面,房價的不斷上漲,形成泡沫,金融風險也隨之不斷加大。
政府下大力氣調(diào)控房價,其意義顯而易見。
房地產(chǎn)調(diào)控舉動歷來就為萬眾矚目。從“國十條”到新“國五條”的推出,政府一再祭出調(diào)控手段,意欲穩(wěn)定市場,緩解民生壓力,預(yù)防不必要的經(jīng)濟、社會危機。這一記記重拳猶如暴風驟雨一般,直指投機性需求,刀刀力求見血,使人們對樓市“高燒”降溫充滿期待。
過去五年,我國新建各類保障性住房1800多萬套,棚戶區(qū)改造住房1200多萬套;通過堅持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖,遏制了房價過快上漲勢頭。
目前,立體調(diào)控下的效果已顯現(xiàn),大量投機泡沫被擠破,真實的居住需求正在得到引導(dǎo)。不過,羅馬非一天建成,中國房地產(chǎn)市場要想痼疾盡去、健康前行,還需多方面政策一以貫之地引導(dǎo)和落實,將調(diào)控措施常態(tài)化、制度化。
愿不久的將來,房價上漲回歸理性,房地產(chǎn)市場步入長期健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
唯房時代的調(diào)控時刻表
這兩天,在網(wǎng)絡(luò)上流傳著一份新中國貧富標準(靠不靠譜,看客自定):年收入中產(chǎn)者15萬-30萬;低產(chǎn)者8萬-15萬;窮人3萬-8萬……新白領(lǐng)標準:月薪2萬元以上;至少有兩居室和15萬元的代步車。而搜索出來可與之相“媲美”的一份大眾富裕階層資格表則指出:至少擁有三套住房是一項硬杠杠。網(wǎng)絡(luò)上的評論千姿百態(tài),大多數(shù)人高呼“不忍直視”。為什么呢?認為自己受了多年高等教育,終于熬成白領(lǐng),卻直接被定義為“窮人”;還是覺得在房地產(chǎn)一邊調(diào)控一邊“高燒”的時節(jié),三套住房要求忒高?
以我國國情來論,評估一個普通人的“身家”,往往通過兩點:一是房產(chǎn),二是存款,這兩條正好對應(yīng)著時下我國較為賺錢的兩個行當:房地產(chǎn)和銀行。正因為房子對于國人相當重要,所以,新“國五條”剛出臺的那段時間,關(guān)于二手房的小道消息弄的極少數(shù)人上躥下跳,一小部分人雞飛狗跳,一大部分人心驚肉跳,不管有房沒房、賣房的買房的,都覺得這次動真格的了。房市?前途未卜。
當時,有專家總結(jié)“國五條”的三大亮點:,要求各地制定房價控制目標,這是中斷一年后政府再次強調(diào)房價調(diào)控目標。第二,限購小范圍升級。第三,房產(chǎn)稅鐵定擴容。各地細則有否落地,目前看來,有待檢驗。
著名地產(chǎn)評論員吳其倫在他的微博 中說道:從新“國五條”的實施細則看,中國已經(jīng)打響痛抑房價戰(zhàn)役。原中國房地產(chǎn)開發(fā)集團總裁孟曉蘇直言,如果新“國五條”的本意是遏制房價上漲,調(diào)控就該增加供應(yīng),但措施與效果確實減少供應(yīng),那就是“又一次調(diào)反了”。對于新“國五條”,正反意見都有。老百姓在乎的是:這幾年,無論出臺了多少調(diào)控措施,房價卻坐上了火箭。雖然一次次調(diào)控都給出了明確的時刻表,但是調(diào)控效果似乎始終在時刻表之外徘徊。
比政策更重要的是執(zhí)行
龍從云,虎從風。每一次國家出臺一項重要之策,必是“一石激起千層浪”。“國五條”亦如此。
當前,官員、房產(chǎn)商、老百姓心情不同、位置不同,但無一例外關(guān)心 “國五條”能否真正發(fā)揮作用。國內(nèi)知名金融專家郎咸平在其微博上表示:“國五條”出臺后,稅收增加,房價暴漲,真正的贏家是政府。老百姓慘,不但多交稅,還更買不起房了。
“國五條”,重申“調(diào)房價、抑投資、保自住”的調(diào)控方向,堅定了調(diào)控政策不動搖、力度不放松的市場信心。雖然尚未出臺具體實施細則,但時隔兩年重提房價目標問責制,重申房產(chǎn)稅擴容、限購城市擴面等從嚴舉措,再次清晰勾勒出樓市調(diào)控的新“輪廓”。
泱泱大國,如無強力有效、一以貫之的大政方針,國何以強?民何以富?但是,政府慣于制定政策規(guī)則,而往往對政策的貫徹、執(zhí)行、落實等缺少監(jiān)督,這讓老百姓很是“傷不起”。
制訂出臺政策固然重要,但更重要的是執(zhí)行。老百姓更愿意看到的是,出臺這項新政策、好政策,希望決策者和實施者用更大的勇氣、智慧和韌性,打破利益藩籬,早日實現(xiàn)“住有所居”。
政策的出臺和更好地執(zhí)行,讓老百姓多了幾分耐心,更多了幾分期盼。
中國夢 首先是安居夢
胡適先生曾說,爭取個人的自由,就是爭取國家的自由。同理,每一個中國人的夢想,匯聚起來就是這個國家的夢想,也就是中國夢。
在諸多人的諸多夢中,安居夢應(yīng)是一個極具代表性的夢。安居,才有家;有家,才有根;有根,才心安。以此推理,或許可說,中國夢,首先是安居夢。
成家立業(yè),安居樂業(yè)??梢?,家與居的重要性、必要性。然而,安居之所以成為一個夢,也足見安居之難、之辛勞、之遙遠。老百姓的安居夢,更是難上加難。
從住房改革開始,商品房成為供應(yīng)市場的大戶。房價節(jié)節(jié)攀升,百姓談房色變,暴利催生了排行榜上的一群地產(chǎn)大鱷。政府出手,政策頻出,房地產(chǎn)市場調(diào)控,于今已10年之久。重磅調(diào)控之下,房價仍日新月異,連攀新高,的收獲是漲幅有所收斂??傮w而言,調(diào)控有效果,但成效不大。個中原因有二:一是分稅制改革之后,造成了中央富地方窮的基本格局。地方政府嚴重依賴土地財政,土地越貴,收入越高,政府越富。而土地的成本和溢價終又轉(zhuǎn)移到購房者身上,房價豈能不高?因此,受利益驅(qū)使,地方政府的調(diào)控欲望十分地冷淡。二是中國人口眾多,市場剛性需求太大,加之城鎮(zhèn)化的大力推進,更讓房子成為稀缺資源,房子焉能不貴?
山西省房地產(chǎn)協(xié)會前會長袁倫華先生有個觀點,我高度贊成。他說,房改之初,國家文件的頂層設(shè)計極其合理。20%的富人買商品房,10%的窮人住廉租房等,70%的中間層住經(jīng)適房或限價商品房等??傊?,要理順政府和市場供應(yīng)房子的比例關(guān)系。借鑒國外經(jīng)驗,倘若政府提供的房子(比如保障房)占到70%,房價還會高嗎?也許,到那時,安居才不是一個夢吧。
新聞背景
全國范圍內(nèi),2012年房價走勢總體上揚。上半年信貸條件較為寬松,再加上全國有近40個城市對樓市政策進行了微調(diào),導(dǎo)致購房熱情升溫。進入12月,日光盤、搶房等詞匯又見諸報端,樓市呈現(xiàn)量價齊升的局面。
中國指數(shù)研究院發(fā)布“2013年3月中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城房價指數(shù)”顯示:100個城市(新建)住宅平均價格為9998元/平方米,環(huán)比2月上漲1.06%,自2012年6月連續(xù)第10個月環(huán)比上漲,漲幅比上月擴大0.23個百分點,其中84個城市環(huán)比上漲,16個城市環(huán)比下跌。
2013年3月中部省會城市房價走勢:太原7607元/平方米,南昌8958元/平方米,鄭州8279元/平方米,武漢8412元/平方米,長沙6557元/平方米。