中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強說，“限字令”歸根結(jié)底就是讓很多人沒有購房資格，或提高購房成本。而購房需求是多樣的，“一刀切”的政策難免傷及無辜。針對不同人群，調(diào)控需要精細化，政策必須對剛需、改善性需求和投機炒房作出區(qū)分。

2003年-2004年：正名

2003年7月，國務(wù)院常務(wù)會議認為，“促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴大內(nèi)需，促進消費，改善居民居住質(zhì)量，提高人民群眾生活水平。”

“18號文”開啟了十年樓市調(diào)控的序幕，明確房地產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)市場很快成為經(jīng)濟增長的重要引擎之一。

2005年-2008年：降溫

2005年4月，國務(wù)院常務(wù)會議認為，“房地產(chǎn)投資規(guī)模過大，商品房價格上漲過快，商品房結(jié)構(gòu)不合理”。2006年5月，國務(wù)院常務(wù)會議認為“房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決。”2005年，“國八條”、“新國八條”相繼出臺。

2006年，又有更具針對性的“國六條”。

在今天看來，這一輪調(diào)控頗有“先見之明”。然而，2005年-2008年上半年，仍是房價上漲的一段“黃金期”。以北京為例，新建住房均價從約5000元/平方米飆升至15000元/平方米。

2008年—2009年：救市

為應(yīng)對金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊，2008年12月，國務(wù)院常務(wù)會議指出，“進一步鼓勵和支持住房消費，保持合理房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”

隨后，二手房營業(yè)稅減免、個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年延長至5年等刺激政策給房地產(chǎn)釋放了活力。從2009年春開始，剛剛有所下降的大中城市房價很快進入“報復(fù)性反彈”。

2010年至今：加碼

2009年12月至今，國務(wù)院先后5次常務(wù)會議研究房地產(chǎn)市場調(diào)控。2010年開始，政策全面加碼。“國十條”祭出限貸政策。一年后，以限購為主要內(nèi)容的“新國八條”出臺。住房貸款的首付比例再次提高至50%。限購、限貸、限價三管齊下。

2011年以來，70個大中城市房價快速上漲得到一定程度遏制，部分城市出現(xiàn)小幅下跌。但總體上，房價這頭“脫韁的野馬”只是放慢了些腳步而已。