7月27日

赤壁市金融辦推出

《赤壁市金融助企紓困若干措施》

的通知

幫助困難行業(yè)

渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展

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貨幣信貸若干措施

交通物流專項再貸款

人民銀行設(shè)立交通物流專項再貸款，專項支持金融機構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。

（一）包括哪些市場主體范圍？交通物流專項再貸款重點支持受疫情影響經(jīng)營困難的道路貨運物流行業(yè)“兩企兩個”群體。“兩企”是指道路貨物運輸企業(yè)和物流配送企業(yè)兩類企業(yè)，具體包括道路普通貨物運輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)、“司機之家”運營企業(yè)、中小微物流配送和快遞企業(yè)。“兩個”是指道路普通貨物運輸個體工商戶，個體普通貨運車輛車主。（簡稱個體貨車司機，下同）。優(yōu)先支持承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的運輸物流企業(yè)貸款申請，以及道路貨運經(jīng)營者、個體貨車司機融資需求。

（二）向哪些銀行申請專項再貸款？合格銀行范圍。合格銀行包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行等7家銀行機構(gòu)。

（三）申請專項再貸款政策支持的具備條件？

“兩企”應(yīng)具備的條件：

1．道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有交通運輸主管部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》。需提供近三年自有貨運車輛數(shù)及車輛牌照、車輛行駛證。

2．中小微快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有郵政快遞管理部門核發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（含分支機構(gòu)）。

3．全部使用4.5噸及以下普通貨運車輛從事城鄉(xiāng)物流配送的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有營業(yè)執(zhí)照、貨運車輛《行駛證》。

“兩個”應(yīng)具備的條件：

1．使用4.5噸以上普通貨運車輛的，應(yīng)當(dāng)具有“四證”“一合同”。“四證”是指貨運車輛《行駛證》《道路運輸證》、司機《駕駛證》《從業(yè)資格證》；“一合同”是指《車輛購置合同》。

2．使用4.5噸及以下普通貨運車輛的，應(yīng)當(dāng)具有“兩證”“一合同?！皟勺C”指貨運車輛《行駛證》、司機《駕駛證》；“一合同”指《車輛購置合同》。另外上述兩類情況，道路普通貨物運輸個體工商戶還需營業(yè)執(zhí)照；個體貨車司機還需證明車輛所有權(quán)的相關(guān)證明。

中國人民銀行支農(nóng)支小再貸款支持

人民銀行再貸款包括支小再貸款和支農(nóng)再貸款兩類。

（一）哪些企業(yè)能獲益？支農(nóng)再貸款全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，重點支持鄉(xiāng)村振興、春耕備耕、養(yǎng)豬等禽畜養(yǎng)殖、縣域小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等領(lǐng)域(沒有貸款授信額度限制)。支小再貸款全部用于發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款（單戶授信1000萬元以下小微企業(yè)以及個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），重點支持受疫情影響較大的外貿(mào)、制造業(yè)、旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶（單戶授信1000 萬元及以下，是指本銀行對該企業(yè)授信不超過 1000 萬元 ，不包括其他銀行對這家企業(yè)授信）。

（二）向哪些銀行申請支農(nóng)支小再貸款？支農(nóng)支小再貸款向赤壁農(nóng)商行、赤壁長江村鎮(zhèn)銀行申請。銀行機構(gòu)按照風(fēng)險自擔(dān)的原則自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款，定期向人民銀行申請再貸款資金。

加強信貸紓困

對受疫情影響的文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，金融機構(gòu)按市場化原則科學(xué)合理地給予延期還本付息、展期和續(xù)貸安排，支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸。對有市場前景、流動資金貸款到期后仍有融資需求、又暫時存在資金困難的受困企業(yè)，綜合運用無還本續(xù)貸、隨借隨還貸款、信用貸款等多種服務(wù)方式，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，緩解其資金困難。對中小微企業(yè)和個體工商戶的貸款展期、調(diào)整還款安排免收罰息。

加強融資擔(dān)保支持

加快推進(jìn)“再擔(dān)園區(qū)貸”推廣增額和“再擔(dān)創(chuàng)業(yè)貸”專項產(chǎn)品落地實施，同時逐步提高信用擔(dān)保業(yè)務(wù)占比，降低抵（質(zhì)）押擔(dān)保業(yè)務(wù)占比；將對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶納入擔(dān)保重點增信體系，加大擔(dān)保增信力度；對取得國家最高科學(xué)技術(shù)獎等科技獎項，以及入選國家級等科技計劃、人才計劃、發(fā)展計劃的個人及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)或納入名錄中的小微企業(yè)，根據(jù)融資人實際情況不要求融資人提供反擔(dān)?；蛘邇H要求融資人提供保證反擔(dān)保保證；對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)重點支持節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造端的綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，以及支持綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等節(jié)能環(huán)保項目的綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降低反擔(dān)保設(shè)置。

“再擔(dān)園區(qū)貸”產(chǎn)品介紹：

一是擔(dān)保貸款對象。在園區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)、政策導(dǎo)向的企業(yè)，且須符合以下條件：

1．申請企業(yè)納稅及工商注冊地在赤壁區(qū)域內(nèi)。

2．符合“國辦發(fā)（2019）6號文規(guī)定的小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等擔(dān)保支持對象。

小微企業(yè)：是指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)，還包括個體工商戶、小微企業(yè)主，以及與前者規(guī)模相當(dāng)?shù)?、?jīng)其他政府機構(gòu)登記的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

“三農(nóng)”：是指經(jīng)工商登記的縣域企業(yè)（除地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外區(qū)域），從事農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)、農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)等，還包括農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及經(jīng)其他政府機構(gòu)登記的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體：是指從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的取得人社部門等認(rèn)證的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口；取得農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門等認(rèn)證的農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）、取得科技部門等認(rèn)證的孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間、取得工信部門等認(rèn)證的“專精特新”中小企業(yè)；從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科研人員、歸國和外籍人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐的科技園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，以及高?？蒲性核⒖萍计髽I(yè)等載體。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是指《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2016]67號）明確的5大領(lǐng)域8個產(chǎn)業(yè)，40個重點方向下174個子方向、近4000項細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)，并以取得國家發(fā)改部門立項為準(zhǔn)。

3．申請擔(dān)保貸款的主體不得為《再擔(dān)保業(yè)務(wù)負(fù)面清單》內(nèi)所列對象。

二是擔(dān)保貸款額度。單戶擔(dān)保貸款金額原則上不超過人民幣 1000萬元。對符合“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)的項目，單戶擔(dān)保貸款金額最高不超過人民幣 2000萬元。

三是貸款期限利率。貸款期限原則上不超過五年，貸款利率，計息方式、結(jié)息時間、罰息等均按銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是擔(dān)保貸款收費。承辦擔(dān)保機構(gòu)按照貸款金額的1%/年向企業(yè)收取擔(dān)保費，擔(dān)保費為一次性收取。若因企業(yè)提前還貸或其他情形，提前解除擔(dān)保責(zé)任或銀行免除擔(dān)保代償責(zé)任，不退擔(dān)保費。

五是擔(dān)保貸款方式。承辦擔(dān)保機構(gòu)原則上對擔(dān)保不設(shè)置抵（質(zhì)）押反擔(dān)保，僅需企業(yè)、企業(yè)法定代表人、控股股東、實際控制人等關(guān)系人及其配偶簽署信用保證相關(guān)文件。支持銀行對單戶500萬元以下的項目采用信用方式投放貸款。

加強大眾創(chuàng)業(yè)支持

對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。對符合條件的、貸款額度不超過300萬元的小微企業(yè)和不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予部分貼息。

加強“楚天貸款碼”掃碼辦貸

創(chuàng)新線上對接方式，應(yīng)用推廣“301”模式和“楚天貸款碼”。多渠道、多場景加大布碼推廣力度，不斷拓展“楚天貸款碼”在全市的服務(wù)范圍，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)和個體工商戶的融資可得性，搭建經(jīng)濟(jì)主體便利化融資新通道。對滿足線上產(chǎn)品授信條件的企業(yè)融資申請，以“301”模式快速支持。對需要線下對接的，推行10日內(nèi)辦結(jié)的“1351”服務(wù)模式，落實“四張清單”服務(wù)機制，提高金融服務(wù)質(zhì)效。對轉(zhuǎn)入“培植類”的受困主體，金融機構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)動相關(guān)部門幫助企業(yè)解決實際問題，盡快達(dá)到授信條件，獲得融資支持。

加強精準(zhǔn)扶貧支持

建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧戶，通過銀行評級授信符合有關(guān)條件的，發(fā)放原則上不超過5萬元、免擔(dān)保免抵押、不高于同期貸款市場報價利率、財政貼息等的脫貧小額貸款。

加強普惠小微貸款工具支持

自2022年起，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具不再實施，地方法人金融機構(gòu)可根據(jù)市場化原則與普惠小微企業(yè)自主協(xié)商貸款延期還本付息事宜。將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供資金（比例根據(jù)上級文件適時調(diào)整）。

普惠小微貸款支持工具主要內(nèi)容？

一是支持的金融機構(gòu)范圍。普惠小微貸款支持工具支持的地方法人金融機構(gòu)范圍按年確定，為上年度第三季度央行金融機構(gòu)評級為1-5級的地方法人金融機構(gòu)，包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行和民營銀行（含互聯(lián)網(wǎng)銀行）等六類。

二是提供資金方式。人民銀行通過普惠小微貸款支持工具以利率互換方式向地方法人金融機構(gòu)提供資金。利率互換協(xié)議的互換本金按地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款季度余額環(huán)比增量(即本季度末比上季度末增量)確定。地方法人金融機構(gòu)當(dāng)季余額增量為負(fù)的，后續(xù)季度補足后再計算增量。普惠小微貸款余額采用人民銀行調(diào)查統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三是利率互換的要素。利率互換期限為1年。人民銀行向地方法人金融機構(gòu)支付的固定利率為2.62%，向地方法人金融機構(gòu)收取的浮動利率為法定存款準(zhǔn)備金利率。

加大金融支持住房消費

改善居住條件的居民再次申請商業(yè)性個人住房貸款的，如還清先前住房貸款，再次申請住房貸款可按首套房進(jìn)行認(rèn)定。對所有購房戶在中心城區(qū)貸款購房的，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)按首套房付款比例由原30%遞減到20%執(zhí)行，第二套房由原40%遞減到30%執(zhí)行。

外匯和跨境人民幣管理若干措施