近期小編留意到諸多網(wǎng)友對于棚改的探討，尤其是相關的補償方案，也有一些網(wǎng)友咨詢過小編相關的問題；棚改作為一項改善舊城生活壞境、改善人居生活體驗的惠民工程，持續(xù)推進勢在必行。而此次小編要發(fā)的內(nèi)容則是市政府印發(fā)的陸水湖片區(qū)與陶瓷廠片區(qū)的棚改補償相關方案，其中關于補償?shù)闹攸c內(nèi)容小編都以紅色標記。

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市人民政府辦公室關于印發(fā)赤壁市陸水片區(qū)（紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關部門：

《赤壁市陸水片區(qū)（紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

赤壁市人民政府辦公室

2018年8月23日

赤壁市陸水片區(qū)（紅旗橋、大田畈、五洪山段

城中村）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償方案

為了改善赤壁市陸水片區(qū)(紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村)居民居住環(huán)境和住房條件，提升城市形象，進一步加快赤壁市城市化建設的步伐。根據(jù)我市2018年棚改計劃及陸水片區(qū)(紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村)居民的改造愿望，市政府決定啟動陸水片區(qū)(紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村)改造工作。為確保本片區(qū)征收工作的順利實施，保障被征收人的合法權益，維護公共利益，根據(jù)中央、省、咸寧市房屋征收和棚改有關法律、法規(guī)的規(guī)定，本著依法征收、公平補償、決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則，結(jié)合實際情況，特制定本方案。

一、項目名稱

赤壁市陸水片(紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村)棚戶區(qū)改造項目

二、征收實施單位

征收實施單位：赤壁市蒲圻辦事處

三、征收范圍及被征收房屋基本情況

赤壁市陸水片區(qū)(紅旗橋、大田畈、五洪山段城中村)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)所有居民的建筑物、構筑物、附屬物。項目涉及居民約176戶，拆遷建筑面積約36484.98平方米，征收土地約275.43畝。具體范圍以市規(guī)劃局劃定的規(guī)劃紅線范圍為準。

四、征收補償?shù)姆煞ㄒ?guī)及政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB/T17986-2000）、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(省政府令第380號)、《市人民政府辦公室關于加快推進赤壁市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（赤政辦發(fā)〔2017〕56號）、《赤壁市政府辦公室關于印發(fā)赤壁市棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法的通知》（赤政辦發(fā)〔2017〕55號）等文件執(zhí)行。

五、房屋征收補償基本原則

房屋征收與補償應堅持依法實施、公開透明、規(guī)范操作的原則。

六、房屋征收評估相關規(guī)定

（一）根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定，房地產(chǎn)評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

（二）被征收人對評估結(jié)果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)向已選定的評估機構申請復核，對復核結(jié)果有異議的，應當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向赤壁市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

七、被征收房屋建筑面積、用途及未登記的認定

主體房屋與附屬房認定原則

（一）被征收主體房屋、附屬房建筑面積：

由專業(yè)測繪單位按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB/T17986-2000）所測繪面積為準。

（二）主體房屋：

在無爭議土地上建造的用于日常居住使用，符合房屋面積測量規(guī)范要求的，磚木以上結(jié)構的房屋。與主體房屋有關的用于生產(chǎn)、設施用房或其他使用的附屬建筑、構筑物不計入房屋主體面積。

（三）分戶原則：

以房屋權屬登記為一戶的原則，未登記權屬的房屋需相關部門對權屬進行認定，在政府采購動遷公司網(wǎng)上公示日期止，符合政策分戶條件的，征收實施部門按程序進行認定，并報棚改辦備案。

八、被征收未登記房屋認定

（一）具有土地使用證，無房屋所有權證或其它合法有效證件，屬于歷史上一次性建成的主體房屋，認定為合法建筑進行處理。

（二）已建成的未登記主體房屋，參照《赤壁市棚戶區(qū)改造項目房屋征收調(diào)查、處理工作操作指引（試行）》和《關于對我市棚戶區(qū)改造項目中未登記建筑認定的補充指導意見》的相關條款實行。認定為非主體的房屋按評估價格進行補償?shù)?，不享受房屋區(qū)位差價補貼。

（三）按照“誰主張、誰舉證”的原則，未登記房屋由被征收人舉證證明其用途及合法性。各類未登記房屋補償比例根據(jù)其使用功能（主體、非主體）、建造時間、證件效力等情況確定，對認定為合法的未登記房屋，比照有證房屋進行補償；對認定為未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。執(zhí)法部門作出處罰通知禁止建設的房屋不予補償。

自協(xié)商搬遷公告自發(fā)布之日起新建、搶建的建筑一律不予補償。

九、簽約期限

簽約期自協(xié)商搬遷公告發(fā)布后30天內(nèi)完成。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或被征收房屋所有權人不明確的，依照《國有土地上房屋與征收補償條例》的規(guī)定，赤壁市人民政府可依法作出征收補償決定。

十、房屋征收補償

補償方式：被征收人可選擇貨幣補償或代籌房源。

貨幣補償包括：房屋評估價格、構筑物、附著物及裝飾裝修的價值、房屋區(qū)位價補貼、相關政策獎勵和補助費。

（一）被征收房屋評估價格、構筑物、附著物及裝飾裝修的價值、房屋區(qū)位價補貼等由選定的房地產(chǎn)評估機構評估，經(jīng)市房地產(chǎn)評估專家委員會評審后報棚改領導小組審定實施。

（二）相關政策獎勵和補助費標準。

1.按時簽約獎：被征收人在規(guī)定時限內(nèi)與項目實施單位簽訂征收補償協(xié)議的，給予被征收人不超過房屋評估價格10%的獎勵（不包括區(qū)位補貼、裝飾裝修的價值、構筑物、附著物價值、簽約獎勵和過渡費補助等）；

2.臨時安置補助費：被征收人的臨時安置補助費，以項目實施單位與被征收人簽訂征收協(xié)議之日起，按補償房屋主體建筑面積5元/平方米/月補償（不足500元/月的按500元/月支付），過渡期限6個月；

3.搬遷補助費：被征收人的搬遷補助費，一次性給予1000元/戶補助；

4.個人簽約獎：被征收人在征收期限20天以內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的并在規(guī)定時間內(nèi)自行搬出騰退房屋的給予10000元/戶的獎勵；被征收人在21-30天以內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的并在規(guī)定時間內(nèi)自行搬出騰退房屋的給予5000元/戶的獎勵；

5.房屋附屬設施設備補償費：被征收房屋附屬設施設備補償費按《市人民政府辦公室關于印發(fā)<2017年度房屋重置價標準表>和<2017年度苗木收購（補償）價格指導表>的通知》標準執(zhí)行。停產(chǎn)停業(yè)損失按政策補償；

6.選擇代籌房源的，可采取團購方式購買普通住房，具體購買價格由被征收人與開發(fā)企業(yè)協(xié)商確定（市場價格不得高于該項目近6個銷售備案的平均銷售價格）。

十、征收補償協(xié)議結(jié)算辦法

（一）協(xié)商征收補償協(xié)議簽約率達90%及以上后，附生效條件的協(xié)議書自動轉(zhuǎn)為征收補償協(xié)議書；征收補償協(xié)議開始履行，按協(xié)議約定支付被征收人各項補償款；

（二）被征收人領取補償款后，按規(guī)定時間騰退被征收房屋，并交付項目實施工作小組驗收。經(jīng)驗收合格后，領取按時簽約騰房獎勵。

（三）協(xié)商征收補償協(xié)議在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約率未達90%的，征收人與被征收人簽訂的房屋征收補償協(xié)議視為無效，項目暫緩實施。

十一、爭議處理

（一）房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確，所有權人下落不明的，由市征收辦報請市政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案做出決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（二）被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可依法提起行政訴訟，被征收人在法定的期限內(nèi)既不申請行政復議或者不提出行政訴訟，又不搬遷的，市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行，強制執(zhí)行的被征收人不享受本方案有關獎勵政策。

（三）補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

十二、其他

（一）房屋被依法征收后，相關房屋、土地使用權屬同時收回。

（二）被征收房屋騰空移交給房屋征收實施單位時應保持原房屋結(jié)構完整，不得擅自拆除房屋及房屋裝修裝飾、附著物、附屬設施，否則將從補償款中扣除相應款項。

（三）被征收房屋設立了抵押權、出租情形的，由被征收人與相關當事人自行協(xié)商解決，征收部門不承擔抵押、租賃糾紛產(chǎn)生的任何責任。

（四）被征收的房屋、附屬物、裝飾裝修等由征收實施單位統(tǒng)一組織拆除和處理。

（五）被征收房屋的水、電、電話、有線電視、管網(wǎng)等遷移、轉(zhuǎn)戶、銷戶手續(xù)，由被征收人自行到有關部門申請辦理，并結(jié)清已使用的水、電、電話、有線電視、管網(wǎng)等費用。

十三、附則

（一）本方案未盡事宜，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及有關文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）本方案由陸水片區(qū)棚戶區(qū)改造項目工作專班負責解釋。

（三）本方案自正式公布之日起施行。

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關于印發(fā)赤壁市陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償方案的通知

市人民政府辦公室關于印發(fā)赤壁市陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關部門：

《赤壁市陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償案已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

赤壁市人民政府辦公室

2018年8月23日

赤壁市陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償方案

為了加快推進赤壁市陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造工作，改善陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)居民居住環(huán)境和住房條件，提升城市形象，進一步加快赤壁市城市化建設的步伐。根據(jù)我市棚改計劃，市政府決定啟動陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造工作。為確保本片區(qū)征收工作的順利實施，保障被征收人的合法權益，維護公共利益，根據(jù)中央、省、市房屋征收和棚改有關法律、法規(guī)的規(guī)定，本著依法征收、公平補償、決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則，結(jié)合實際情況，特制定本方案。

一、項目名稱

赤壁市陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)改造項目

二、征收單位

征收實施單位：赤壁市蒲圻辦事處

三、征收范圍及被征收房屋基本情況

陶瓷廠片區(qū)（麻紡廠、航運片、一河兩岸南岸片）棚戶區(qū)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋、建筑物、構筑物、附屬物。項目涉及居民166戶，拆遷建筑面積約1.83萬平方米。具體范圍以市規(guī)劃局劃定的規(guī)劃紅線范圍為準。

四、征收補償?shù)姆煞ㄒ?guī)及政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《省人民政府辦公廳關于加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2015〕97號）、《赤壁市人民政府辦公室關于加快推進赤壁市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（赤政辦發(fā)〔2017〕56號）等文件執(zhí)行。

五、房屋征收補償基本原則

房屋征收與補償應堅持依法實施、公開透明、規(guī)范操作的原則。

六、房屋征收評估相關規(guī)定

（一）根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）的規(guī)定選定房地產(chǎn)評估機構。

（二）被征收人對評估結(jié)果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)向已選定的評估機構申請復核，對復核結(jié)果有異議的，應當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向赤壁市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

七、主體房屋與附屬房認定原則

（一）被征收主體房屋、附屬房建筑面積：

由專業(yè)測繪單位按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB/T17986-2000）所測繪面積核算。

對有爭議的房屋面積進行實測。實測后面積與房屋所有權證登記面積不足部分，以房屋所有權證登記面積為準。超過房屋所有權證登記面積以實測為準。其他房屋以不動產(chǎn)登記機構頒發(fā)的不動產(chǎn)權證書的記載為準，不動產(chǎn)權證書未記載面積或者記載面積與不動產(chǎn)登記簿不一致的，以不動產(chǎn)登記簿為準。

（二）主體房屋

在無爭議土地上建造的用于日常居住使用，符合房屋面積測量規(guī)范要求的，磚木以上結(jié)構的房屋。與主體房屋有關的用于生產(chǎn)、設施用房或其他使用的附屬建筑、構筑物不計入房屋主體面積。

1.“住改非”房屋是指被征收房屋登記為住宅,但部分或整體改為營業(yè)用房的房屋。“住改非”房屋不符合按營業(yè)用房進行補償?shù)臈l件，本著實事求是、公平公正、讓利于民的原則，在政府采購動遷公司網(wǎng)上公示日期起，兩年前辦理了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記，并至征收時連續(xù)在營業(yè)、生產(chǎn)的房屋才可認定為“住改非”的營業(yè)性用房或生產(chǎn)性用房。倉庫不屬于營業(yè)和生產(chǎn)性用房。

2.房屋征收只對被征收人補償，不涉及被征收房屋租賃人及實際使用人，被征收人與房屋承租人及實際使用人租賃關系的解除及補償相關事宜，由被征收人在規(guī)定的時限內(nèi)自行協(xié)商解決。

（三）分戶原則

以房屋權屬登記為一戶的原則，未登記權屬的房屋需相關部門對權屬進行認定，在政府采購動遷公司網(wǎng)上公示日期止，符合政策分戶條件的，征收實施部門按程序進行認定，并報棚改辦備案。

八、被征收未登記房屋認定

被征收未登記房屋認定

（一）具有土地使用證，無房屋所有權證或其它合法有效證件，屬于歷史上一次性建成的主體房屋，認定為合法建筑進行處理。

（二）已建成的未登記主體房屋，參照《赤壁市棚戶區(qū)改造項目房屋征收調(diào)查、處理工作操作指引（試行）》和《關于對我市棚戶區(qū)改造項目中未登記建筑認定的補充指導意見》的相關條款實行。認定為非主體的房屋按評估價格進行補償?shù)?，不享受房屋區(qū)位差價補貼。

（三）按照“誰主張、誰舉證”的原則，未登記房屋由被征收人舉證證明其用途及合法性。各類未登記房屋補償比例根據(jù)其使用功能（主體、非主體）、建造時間、證件效力等情況確定，對認定為合法的未登記房屋，比照有證房屋進行補償；對認定為未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。執(zhí)法部門作出處罰通知禁止建設的房屋不予補償。

自協(xié)商搬遷公告自發(fā)布之日起新建、搶建的建筑一律不予補償。

九、簽約期限

簽約期自協(xié)商搬遷公告發(fā)布后30天內(nèi)完成。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或被征收房屋所有權人不明確的，依照《國有土地上房屋與征收補償條例》的規(guī)定，赤壁市人民政府可依法作出征收補償決定。

十、房屋征收補償

補償方式：被征收人可選擇貨幣補償或代籌房源。

貨幣補償包括：房屋評估價格、構筑物、附著物及裝飾裝修的價值、房屋區(qū)位價補貼、相關政策獎勵和補助費。

（一）被征收房屋評估價格、構筑物、附著物及裝飾裝修的價值、房屋區(qū)位價補貼等由選定的房地產(chǎn)評估機構評估，經(jīng)市房地產(chǎn)評估專家委員會評審后報棚改領導小組審定實施。

（二）相關政策獎勵和補助費標準。

1.按時簽約獎：被征收人在規(guī)定時限內(nèi)與項目實施單位簽訂征收補償協(xié)議的，給予被征收人不超過房屋評估價格10%的獎勵（不包括區(qū)位補貼、裝飾裝修的價值、構筑物、附著物價值、簽約獎勵和過渡費補助等）；

2.臨時安置補助費：被征收人的臨時安置補助費，以項目實施單位與被征收人簽訂征收協(xié)議之日起，按補償房屋主體建筑面積5元/平方米/月補償（不足500元/月的按500元/月支付），過渡期限6個月；

3.搬遷補助費：被征收人的搬遷補助費，一次性給予1000元/戶補助；

4.個人簽約獎：被征收人在征收期限20天以內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的并在規(guī)定時間內(nèi)自行搬出騰退房屋的給予7000元/戶的獎勵；被征收人在21-30天以內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議的并在規(guī)定時間內(nèi)自行搬出騰退房屋的給予3000元/戶的獎勵；

“被征收人附生效條件協(xié)議轉(zhuǎn)為正式協(xié)議簽約并整體搬遷的，按被征收房屋給予3000元/戶的簽約獎勵；”

5.房屋附屬設施設備補償費：被征收房屋附屬設施設備補償費按《市人民政府辦公室關于印發(fā)<2017年度房屋重置價標準表>和<2017年度苗木收購（補償）價格指導表>的通知》標準執(zhí)行。

6.停產(chǎn)停業(yè)損失按政策補償：

（1）無合法有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的，原則上按征收私有住宅的補償方式進行安置，證照不全的事實經(jīng)營戶，需所在辦事處、社區(qū)、自改委出具證明材料，以實際商業(yè)部分使用面積計算，按住房補償基價+500元/㎡補償。

（2）有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，并連續(xù)經(jīng)營，有正常納稅記錄，且房屋所有權證、營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證載明的營業(yè)地點、時間一致的，以實際商業(yè)部分使用面積計算，按住房補償基價+800元/㎡補償。

（3）貨幣補償?shù)臓I業(yè)用房（含“住改非”營業(yè)用房）以及生產(chǎn)性用房不給予停產(chǎn)停業(yè)補償。處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)的企業(yè)、個體工商戶，不享受停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

7.選擇代籌房源的，可采取團購方式購買普通住房，具體購買價格由被征收人與開發(fā)企業(yè)協(xié)商確定（市場價格不得高于該項目近6個銷售備案的平均銷售價格）。

十、征收補償協(xié)議結(jié)算辦法

（一）協(xié)商征收補償協(xié)議簽約率達90%及以上后，附生效條件的協(xié)議書自動轉(zhuǎn)為征收補償協(xié)議書；征收補償協(xié)議開始履行，按協(xié)議約定支付被征收人各項補償款；

（二）被征收人領取補償款后，按規(guī)定時間騰退被征收房屋，并交付項目實施工作小組驗收。經(jīng)驗收合格后，領取按時簽約騰房獎勵。

（三）協(xié)商征收補償協(xié)議在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約率未達90%的，征收人與被征收人簽訂的房屋征收補償協(xié)議視為無效，項目暫緩實施。

十一、爭議處理

（一）房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確，所有權人下落不明的，由市征收辦報請市政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案做出決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（二）被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可依法提起行政訴訟，被征收人在法定的期限內(nèi)既不申請行政復議或者不提出行政訴訟，又不搬遷的，市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行，強制執(zhí)行的被征收人不享受本方案有關獎勵政策。

（三）補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

十二、其他

（一）房屋被依法征收后，相關房屋、土地使用權屬同時收回。

（二）被征收房屋騰空移交給房屋征收實施單位時應保持原房屋結(jié)構完整，不得擅自拆除房屋及房屋裝修裝飾、附著物、附屬設施，否則將從補償款中扣除相應款項。

（三）被征收房屋設立了抵押權、出租情形的，由被征收人與相關當事人自行協(xié)商解決，征收部門不承擔抵押、租賃糾紛產(chǎn)生的任何責任。

（四）被征收的房屋、附屬物、裝飾裝修等由征收實施單位統(tǒng)一組織拆除和處理。

（五）被征收房屋的水、電、電話、有線電視、管網(wǎng)等遷移、轉(zhuǎn)戶、銷戶手續(xù)，由被征收人自行到有關部門申請辦理，并結(jié)清已使用的水、電、電話、有線電視、管網(wǎng)等費用。

十三、附則

（一）本方案未盡事宜，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及有關文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）本方案由陶瓷廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目工作專班負責解釋。

（三）本方案自正式公布之日起施行。

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